所以，他便早有心思，想要做出一些相應的對策。
只不過，卻有一點，早前，他披堅執銳，浴血奮戰，為求一生存，而征戰在遼東，就像是如今的安豐，自保不及，哪兒有功夫去奢言為國家和民族做出改變？直到了現在，益都儘管還處在察罕的威脅下，但是遼東、朝鮮、南韓卻算是較為穩定了，似乎便可以緩緩地開始著手。
又剛好，姚好古倡言「重塑士風」。他經過認真的考慮，認為‘風氣為天下先’，先改變了天下的風氣，別的什麼也都較為好辦了。便決定先從這方面入手。
其實，要想振興一個民族，振興一個國家。身為上位者，能做的，也就只有是從大的政策上去做出改變、做出引導。中華百姓億萬，有這麼大的人口基數，其中學識出眾者實在有太多了。不知凡幾。為人君者，只需要做出正確的引導，剩下的其它具體細節，自然便有這些學識出眾之人來接著去辦了。事事躬親，一個人的能力有限。鄧舍就算是全才，他能搞幾個發明？他又能做出幾個創造？人民的力量才是無窮的。
「帝王為一代帝王，聖人為百代帝王。」
鄧舍適才與群臣說到，他打算想要給百姓「士」的頭銜，以此來讓他們感到光榮，並以此來使得百姓明白聖人有天生的，也有後學的。這話，其實他不但是對群臣說，不但是想讓百姓知道，不但是想促使百姓人人學做聖人的。實際上，這也根本就正是他本人現在的志向。
當年在遼陽，關鐸問志。鄧舍當時飲酒醉了，用了一句詞來回答，說道：「問蒼茫大地，誰主沉浮？」是因為他不知前途，所以心生彷徨。
但是，其實從這句詞中，也是可以看出，他那時雖然迷惘，但是卻也不能就說他毫無半點的壯志。「敢問天下，誰主沉浮？」能說出這樣話來的人，自然不會沒點雄圖壯志。而現如今，一路走來，發展至今，他擁有了數省之地，強軍十萬。勢力已經不可謂不大，早就士別三日當刮目相待了。既已有此等勢力，儼然已經成為了地方上的一大強勢諸侯，也有了問鼎天下的實力。那麼，他的志向，當然也就會有所改變，早就便已從迷惘，轉向了更為明確的雄圖。
但他的雄圖，他的雄心壯志，卻又也不僅僅只是想成為一個為後人稱道的君主，即便被後人稱為「雄才偉略」又如何？還不是「一代而沒」？
漢武、唐宗，夠雄才偉略了。漢也不過四百年，唐也不過三百年。雖給中華帶來了光榮，但卻也只是匆匆的過客。
他的雄心壯志，更想成為一個「百代帝王」。至不濟，也要成為始皇帝一樣的人物，不是因循前代，而是開創出一個新的時代。也正因此，他有這樣的一個抱負，他也才所以認為利用手中的權力，為百姓、為民族創造出一個良好的、積極的、正確的風氣，才應該是他去做的事情。
只不過，現下天下未定，鹿死誰手猶未可知。他的這番雄圖，也就是暫且的想一想。還不能大展手腳、大刀闊斧地去做。先按照姚好古的倡議，對扭轉「士風」做出一些舉措。姑且也算是牛刀小試。
天雖陰雨，鄧舍卻只覺得胸中好似有一團烈火。他的志向、他的抱負都因姚好古這幾條「重塑士風」的辦法，而被勾引了出來。
他坐不住，他前瞻歷史，後望來世，他想一想中華曾有的榮耀，他又想一想若干年後，中華曾受到的恥辱。他覺得胸中的那團火，越燃燒越是熾烈，他心潮洶湧，他激動莫名，他感到了一種強烈的使命感，在催促他，在催促他。他站起身來，步下堂內，按著腰邊的玉帶，來回走動。
他一再地重複宋人張載的那句話：「為天地立心，為生民立命，為往聖繼絕學，為天下開太平。」
群臣雖也都因為鄧舍剛才的言語而無不感到興奮和憧憬，但是對鄧舍為何卻竟如此的激動卻茫然不解。誰都不明白。在群臣的注目之下，鄧舍步至堂門，觀看雨勢，連綿不絕；感受新春，寒風陣陣。
良久，他吟道：「我漢人之復，當興如朝陽。千秋萬世，華夏永昌。」群臣望之，但見他似有沉鬱，而神色堅毅，迎風而立，捲動了襟袖，颯颯作響。不少人的心頭都不約而同地浮現出了一個詞：「雄姿英發。」
姬宗周帶頭拜倒，高呼：「主公有此壯志，英雄豪邁，真我海東英主！」反應快的，跟著也急忙跪拜；反應慢的，還在欣賞鄧舍的英姿，未有來得及相從。鄧舍轉過身來，哈哈一笑，說道：「馬屁，就不必拍了。」
他從群臣中間，疾步走上主位，坐下來，炯炯環顧諸臣，說道：「子作《春秋》以正名，亂臣賊子懼。姚公倡言特立‘貪亭’，我也希望能起到相似的作用。但是，聖人做六藝，‘禮、樂、射、御、書、數也’。只讀書，不知騎射，難為聖人門生。而今之讀書人，專務以尋章摘句，卻廢六藝而不學也久矣！我海東既然要‘重塑士風’，這一條卻也不可不重視。即傳我令旨，一，命各地立祠、亭；二，令海東秀才學騎射。」
口述旨意，由負責撰寫令旨的臣子加工潤色，當時成就一文。名之為《著海東秀才學騎射令》，大意如下：
「出將入相，古大臣之風。聖人六藝，今人廢之久矣。文者，定國；武者，安邦。以秦之盛強，旋踵而亡；雖宋晉風流，偏安江南。因此賢人說：‘國雖大，好戰必亡；天下雖安，忘戰必危。’廢蒙元禁漢人弓矢之弊政，著天下秀才習騎射。秋夏讀書，冬春射獵。」
又命在行文各地立貪亭之外，另成一問，著重講萊蕪米某事，以為給海東臣下的懲戒，名之為《止貪汙》，大意如下：
「民苦荼毒久矣！萊蕪米某，貪我民脂，虐我民膏，剝皮充草之，吾並親令傳首各地，以儆效尤。今，吾已又傳令旨，命海東各地建立貪亭。以為褒善貶惡意也。而若一意孤行，既不懼千夫所指，萬世罵名，亦不懼吾之嚴峻酷刑者，但為之！吾自有斧鉞相待爾等。」
鄧舍意猶未盡，又針對「重塑士風」，再成一文，名之為《告海東百姓書》，沒有幾句話，言簡意賅，大意如下：「君王死社稷，文臣死諫，武臣死戰。天下興亡，匹夫有責。」
三文一成，即命以快馬傳送去遼陽、朝鮮、南韓各省，凡有人煙處，盡令懸掛之。以此來宣示海東各地。並宣明鄧舍止貪汙、塑士風的決心。
這是鄧舍自從佔有了眼下這數省之後，頭一回為扭轉蒙元的弊政而從整體的政策方面做出來的一項舉措。不可謂不重大。可以預想，待這幾道令旨傳揚開去之後，對海東上下定然會造成極大的影響。
並且，這影響也的確很快便就造成了。
海東群臣中，會騎射的不多。這次朝堂議會之後不久，先是益都，再又波及遼陽，繼而朝鮮、南韓，凡是令旨傳到的地方，每一個府縣，每一個衙門，遍地到處都出現了一股學騎射的風潮。政務之餘，官員們的消遣本來無非就是下下棋、飲飲酒、作作詩畫。鄧舍的這個號召一出來，倒是可好，不分年歲，不分品級，人人學騎、個個學射。
直到後來，有一次朝會，鄧舍發現姬宗周沒來。問怎麼回事？下邊有人回奏，說道姬宗周因為學習騎射，不小心摔了腿。所以沒辦法來參加議會。姬宗周四十多歲的人，整天還騎馬學射，也還真是難為他了。
鄧舍一笑，本來不欲理會。御史臺有御史，卻藉此機會，上了一道諫言。鄧舍這才知道，原來，在各地府縣中學騎射的官員中，甚有六七十歲的老邁者。老年人了，還去學騎射，不免荒唐。有失鄧捨本意。
他這才特地又下了一文，命令凡是年四旬以上的，不必學騎射。若都像姬宗周這樣，因為學騎射而摔斷了腿。政務就沒人去理了。
這是一個小小的軼事，且放下不提。只說朝堂議會上，鄧舍口述，臣下們寫成了三道文書。《著海東秀才學騎射令》，可謂是現下最要緊的一個。非得有出色、足可為此道令旨之代表的大臣去宣旨不可。鄧舍遍觀諸臣，心中已有人選，他問道：「鞠勝何在？」
王宗哲出班奏道：「今日行院該鞠勝值勤。故此未來參與議會。」
他是行御史臺的治書侍御史。群臣上朝、參與議會的事兒歸他管。所以他知道鞠勝為何不在。不止鞠勝沒來，吳鶴年、河光秀等也沒來。吳鶴年才接任益都知府，事體很多，需要時間熟悉。鄧舍特給他的命令，允許他近日內可以不必參與朝會。河光秀品級不低，按說是有資格參與朝會的，但是他的官銜卻是總理高麗王府事宜，這和海東的政務沒多大關係，所以，鄧舍也給他下了一道令旨，不必參加朝會。管好王祺就行了。
鄧舍點了點頭，說道：「要想把《著海東秀才學騎射令》順利發給各地，非得有儒生楷模不可為之。而我海東的儒生楷模，卻又非鞠大眼不可為之。」鞠勝飽讀詩書，人有膽略，鄧舍對他向來是很讚賞的，因道，「傳我命令，叫他來。我要賞賜給他些物事，以壯其行色與傳旨的聲勢。」
不多時，鞠勝來到。
鄧舍問道：「鞠秀才，可會騎射麼？若會，則射術可精麼？」
鞠勝少年時，曾經做過遊俠。並且，在鄧舍攻取益都的時候，他也有膽量，敢冒矢石，用僮僕為軍，身先士卒，衝鋒陷陣，為鄧舍裡應外合、打下益都立下了不小的功勞，又豈會不通騎射？
儘管此時，他因為不知緣故，不明白鄧舍為何匆匆地把他召來，卻是為的發此一問，有些莫名其妙，但是卻也半點沒有心虛，昂然答道：「臣不敢說會騎馬，卻也能騎劣馬。臣亦不敢自誇射術精良，十中九的。」
說是不自誇，很不謙虛。能騎劣馬、十中九的。鄧舍一笑，道：「鞠秀才！你也還真是毫不謙虛。」
鞠勝說道：「臣只知道忠心主公，不知道‘謙虛’二字是什麼意思。」
「此話怎講？」
「謙虛雖能博取個人的名聲，但是卻因為隱瞞了個人真實的能力，從而有了欺瞞主公的過錯。臣雖不才，不屑為此。」
鄧舍不由大笑，說道：「好一個鞠大眼！」令左右，「從我馬廄中取一匹烈馬出來。」又吩咐，「再從我府庫中，取一副好弓矢出來。」待左右取至，親手把弓矢交給鞠勝，引群臣來至堂門，命鞠勝，「且去騎馬，我要便在這裡，親眼看看你怎麼個‘能騎劣馬、十中九的’。」
早有侍衛在院中豎好了靶子，並從馬廄中牽來的戰馬也放在了院中。
鞠勝昂首而出，不顧細雨，手執弓矢，翻身上馬。院子很大，足夠週轉。冒雨兜轉幾圈，或賓士、或緩走，進退自如。鄧舍養的馬，也都是久經戰場的，和他很配合。只見冷雨如幕，鞠勝馳騁其間，雖然身穿的是文官服飾，風姿颯爽，卻自有一番英武的氣概。群臣都是喝彩，皆道：「好！」
表演過了騎術，鞠勝開弓搭箭，或側身、或直射，或疾奔中松弦、或靜立下放矢。行馳陰雨中間，射箭燕王面前。果然連射十箭，連中十支。
鄧舍鼓掌喝彩，說道：「好！騎術精，射術妙！」招了招手，喚他近前。鞠勝下馬，把弓矢還給等候在邊兒上的侍衛，大步地走過來。
堂前站滿了群臣，他沒地方站，索性便就直接跪拜在了堂外的泥水中，說道：「主公騎精、射妙的稱讚，臣實不敢當。在主公面前走馬射箭，何異班門弄斧！以臣之技，莫說遠不及主公的神武，較之軍中諸將，也是遠遜不如。至多，也就較比尋常的腐儒稍微勝過一二罷了。」
「我有一事，交給你辦。」命人把《著海東秀才學騎射令》唸了一遍，鄧舍接著說道，「我海東人皆知你鞠大眼文武雙全，可為儒生楷模。我的這道令旨，即打算交給你，去傳示各地。你可願去麼？」
「主公有令，臣豈能辭？臣謹遵令旨。」
「甚好！為表示我對聖人六藝重現當日的期盼，也為宣揚我對海東士子的殷勤期望。你方才所騎之駿馬、所用之良弓，我也一併賞賜給你！以壯你行色。可好？」
「主公要真的想壯臣之行色，想向海東士子宣揚主公對他們的殷勤期望。臣以為，只賜給臣駿馬、良弓卻還是不夠的。臣還想向主公討些賞賜。」
「你想討要何物？」
「駿馬、良弓，只是宣揚了主公想要士子學騎射的殷勤期望。主公難道卻忘記了麼？士子之為士子，根本還是讀聖人書。臣請主公，再賜給臣儒衣一件，儒巾一方。」有文有武，才是文武雙全。
「言之有理。」
鄧舍即又令賜給鞠勝文士衣一套，儒生巾一方。鞠勝這才心滿意足，叩拜謝恩、領旨。他衣服都被雨水淋溼了，鄧舍也沒多留他，吩咐他回去，換個衣服，同時準備行囊，擇日便即啟程出發就是。鞠勝退下。
朝議至今，該議論的事情也都議論的差不多了。看看天色，也快到飯時。臨散會前，鄧舍問道：「方從哲等人，現在何處？」
昨天，鄧舍與出使浙西的使團說好的，要在今天的朝堂議會上，給他們賞賜。王宗哲道：「皆在外邊側堂之中等候。」
鄧舍說道：「天已近午時，諸公都是一早便來，怕也都餓了。你們且退下吧。叫方從哲等進來，我便去書房之內，見見他們！」群臣告退。只有洪繼勳、羅國器兩人相陪，鄧舍自出了正堂，轉入書房。剛剛坐下，就見方從哲等人，由人引著，按照官職高低，魚貫而入。
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