「這是洛陽坊廂改建方案，請官家過目。」
鄭胖子之前是開封知府，現在變成了洛陽知府。
正常搞城市改造，地方官可以做主。
但這裡是首都，鄭泓甚至繞開內閣與戶部，直接跑來向皇帝稟報此事。
在公文寫作方面，其實朱國祥就已定下規矩。
第一，不能寫得艱澀難懂。
第二，不能寫得又臭又長。
第三，日常公文必須寫在格式化箋紙上，具體內容過多則以附件形式提交。
張廣道看不明白兵部公文，那是因為他的文化水平太低。
即便換成朱國祥，也肯定能看得懂，並不覺得有問題。因為公文制度定下之後，就算用典也是很尋常的典故。
畢竟，兵部也屬於文官機構！
相較而言，樞密院的公文就更淺顯，因為裡面有一堆大老粗。
朱銘大略把方案書看了一遍，皺眉道：「僅在洛陽城內，就有三十三座廟觀？」
鄭泓回答說：「正是。大明建國之初的兩三年，洛陽知府奉命清理廟觀，當時已經縮減為五座。沒有度牒的僧道，都被勒令還俗，安排在郊外分地耕種做農戶。」
「但有度牒的僧道太多，集中居於五座廟觀很擠，就有人偷偷跑回原有廟觀。這幾年，還在接待香客的廟觀，已經又恢復到九座之多。」
「由於之前洛陽缺少人口，那些空出來的廟觀難以處理，大部分都閒置起來變得荒廢。」
「其中，東北城區的廟觀數量最多。臣擬把立德坊、清化坊改為太學，這兩坊內的店鋪和民居，都遷往附近幾坊拆掉廟觀後留下的空地。當然，立德、清化兩坊，也可保留一些店鋪，專門售賣筆墨紙硯、書籍顏料等等。」
太學暫時還沒遷過來，這玩意兒不用著急。
朱銘又仔細看公文，被逗得差點冷笑出聲。
洛陽的東北城區最富裕，住的多為達官貴人。東南城區次之，住的多為富商大賈。西南城區最窮，屬於洛陽的底層聚居地。
洛陽廟觀的分佈，也跟權錢分佈一致。
東北城區的廟觀最密集，東南城區的廟觀次之，西南城區的廟觀最少。
而且，西南城區僅有的兩座廟觀，全部位於退休大臣聚居區——前宋的退休大臣，如果想去洛陽養老，往往在地價最便宜的西南城區安家。但他們又不跟底層平民混在一起，集中居住於該城區東北邊的兩個坊。
不論是佛陀還是天尊，看來都只渡「有元人」啊。
真正的底層平民社群，竟然一座廟觀都沒有！
朱銘仔細看完廟觀分佈地址，說道：「窮人就不能信佛通道嗎？把延福坊的興教寺，遷到西南城區的大同坊！不用修得太富麗堂皇，搬過去的佛像和僧眾，有房子遮風避雨即可。」
鄭泓的嘴角抽了抽：「官家，那裡以前是一片墳地。」
「洛陽城內還有墳地？」朱銘就感覺很離譜。
鄭泓解釋道：「五代之時，洛陽城內一片荒蕪。後來宋朝建立，東北、東南城區漸漸興盛起來。西南城區卻還是人口稀少，甚至有人在城內種地。從五代時候起，就有人把死者安葬在西南城區，宋初也延續了這種埋葬習慣。」
朱銘頗為稀奇：「前宋朝廷和官員就不管嗎？」
鄭泓回答說：「一直到宋仁宗時期，洛陽才明確劃分出坊廂。之前埋葬的有主墳墓，實在難以拆掉。這還是大明要遷都了，白三郎才下令拆除城內墳墓。無主之墳直接平掉，有主的由官府安排遷去郊區。整整四個坊都有零星墳墓，住在附近的全是窮苦百姓。」
朱銘極有惡趣味：「墓葬區正好合適，指不定就有冤魂，讓和尚們去超度超度。就這麼定了，把興教寺整體遷過去。」
鄭泓已經很努力的在憋笑了，但還是忍不住笑出聲來。
朝廷下令搬遷興教寺，肯定不會給多少錢重建寺廟。而興教寺積蓄的財富，已在大明建國之初，被韓世忠那廝查抄過一回。近年來又得老實交稅，而且集中安置過來的和尚太多，興教寺還真沒攢下幾個錢。
現在遷去一片墳地，周圍全是窮苦百姓，和尚們只能帶著佛像，居住在非常簡陋的房子裡……
而且富人區都有廟觀可拜，興教寺遷去犄角旮旯裡，能有幾個善男信女願意捐款修廟？
鄭泓說道：「之前拆寺安置和尚，興教寺變得僧眾極多，每日糧食消耗很大。搬遷之後，錢財肯定拿來建房子，恐怕用不了一年半載，就要窮得四處去化緣。」
朱銘說道：「如果佛法高深，肯定能夠化來錢財。實在過不下去，還能去還俗做農民嘛。種地也不難學，僧眾願意還俗，朝廷給他們分田就是。」
鄭泓繼續說城市建設方案：「洛陽的幾條主幹街道都太窄，臣打算全部拓寬。」
「各種違規建築都拆了，朝廷可以撥款適度賠償。切記，別搞出亂子來。」朱銘提醒道。
由於北宋官府缺乏管理，街道兩側的民居和店鋪，不斷侵佔公共區域違章搭建。
就拿從皇城延伸出來的定鼎門街舉例，現在改名叫朱雀大街。
唐朝的時候，這條主街的寬度在120米以上。宋代被百姓逐漸侵佔空間，最窄處只剩下90米。