另外，商賈和工匠的徭役朱銘不敢直接往田賦裡攤。
這源於宋代的畸形城市化發展，導致城市化率過高。商賈和工匠的丁役錢如果攤進田賦，必然導致農民難以承受。
明清兩朝則不同，由於生產力長足發展，興起大量的城外市鎮。又以一個個小鎮為中心，孕育出中國獨有的鄉土經濟模式，農民去鎮上趕集就能獲取生活物資。
說個資料就清楚了，南宋極盛時期的江南地區，其小鎮數量只有明代的四分之一。
兩宋則是失地農民，一股腦兒的往城市跑，沒有形成那麼多小鎮。等於是明清的小鎮居民，大部分成了城市居民，那城市化率能不高嗎？
造成這種現象，生產力發展不足是一個原因，官府對農民壓榨太狠也是一個原因。
即便朱國祥、朱銘父子，取消了大量苛捐雜稅。但宋代遺留下來的重稅傳統，導致大明新朝的實際稅收，相比歷朝歷代依舊很重。
白崇彥拿著一堆攤丁入畝資料，全是各省施行時的典型案例。
朱銘害怕地方官束手束腳，對於那些搞出民變的官員，只要做得不是太離譜，一律不予嚴重處罰，只是象徵性的罰俸一兩個月。然後，再尋個時機進行嘉獎。
甚至有縣令派遣差役，出城抓捕鬧事百姓。嚇得百姓驚慌逃命，在護城河邊爭相過橋，落水溺死八十多人，朝廷也只是罰俸三月而已。
那個縣令屁事兒沒有，反而是串聯鬧事者，被舉家發配到幽州耕種。
政治訊號釋放得非常明顯，很多想要往上爬的官員，都莽足了勁推行攤丁入畝。
白崇彥來到洛陽，黃龜年率領官吏出城迎接。
左布政使白崇彥，右布政使黃龜年，按察使章誼，都指揮使張近，洛陽知府呂本中，還有一些參政、通判、縣令等，這就是洛陽三級衙門裡的官員。
章誼是章惇的同族後代，平時看似老好人一個，關鍵時候卻能當機立斷。
歷史上，他因多次解決錢糧問題，被趙構提拔為戶部尚書。還在苗劉兵變時提出合理建議，也懂得招商、屯田那一套，屬於南宋實幹派官員。
這個時空，章誼因為推行攤丁入畝得力，被朱國祥提拔為河南按察使。
張近則是在金州追隨朱銘起兵的老人，擔任主將時擅殺不聽話的副將，嚴重影響他後面的正常升遷。因為作戰斷了一根手指，就被朱銘扔去巡檢系統，多次軍改之後升為河南都指揮使。
洛陽眾官員，為白崇彥接風洗塵，言談甚歡，頗為和諧。
次日，白崇彥問黃龜年：「德邵兄先來履任對河南更為熟知，哪些官員可以勠力齊心？」
黃龜年笑道：「皆可。」
白崇彥恍然大悟，原來太子已經安排好了，他立即招來章誼、張近、呂本中等人議事。
呂本中是最積極的，他被朱銘忽悠到洛陽，身為呂家子負責清查呂家。雖然早就分居兩地，但二呂同源啊，洛陽呂氏把呂本中恨得牙癢癢，他在洛陽的名聲完全毀了。
一不做二不休，呂本中乾脆豁出去，一心一意清理洛陽大族，被他發配去陝西、幽州的各族子弟就有近百人。去年又拆分大族，把兩千多人遷徙到北方各縣。
「洛陽府各縣百姓，還是人多地少，必須往南邊搞省內遷徙，把南部州縣的荒地都開墾出來！」呂本中變得越來越鐵腕。
黃龜年說道：「宜叟兄（章誼）善於理財，遷徙百姓所需的錢糧、種子、耕牛、農具，還須宜叟兄多多籌劃。」
章誼說道：「我只是按察使，無權做這些事。」
白崇彥說：「那就臨時弄一個差遣，章先生來牽頭負責。」
黃龜年道：「我跟楊將軍，盯著移民之事，防止出什麼亂子。」
張近拱手道：「若有宵小生亂，俺就調兵掃平！」
章誼提醒道：「各地縣令和士紳豪強，才更需要安撫，實在不行得用強。」
白崇彥說：「俺過幾日便動身，巡查全省各個府縣，當面跟地方官和士紳交談。瞭解他們的想法和訴求，能安撫便安撫，如果安撫不了就用強硬手段！太子說不著急，用六年時間在河南攤丁入畝，但咱們做臣子的怎能拖延？今天便定下一個日期，三年之內要完成此事！」
(本章完)
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