此次除了高麗使者進京，以及押解蔡攸、李彥等人北上，還有大量市舶機構官員回京「述職」。
這是朱國祥下令召見的，各市舶機構的一二把手，至少得有一個來開封，以便讓大明新朝掌握具體情況。
戶部忙活了近半個月，把能理順的全部理順，剩下的賬目屬於一團亂麻。
錢琛身為戶部尚書，拿到手下的彙總報告，已經被搞得頭大如鬥，跑來覲見皇帝和太子說：「東南各市舶衙門，他們的賬目是算不清的，也根本無法統計一年收了多少榷稅。」
太監奉命提來一壺開水，朱銘接過來親自沏茶，給老爸和自己沏一杯，又給錢琛也順便倒上。
錢琛起身感謝，朱國祥抬手讓他坐下繼續講。
錢琛說道：「在舊宋早年間，一度不向海商徵稅，後來又少量徵稅。具體徵多少，要看國庫是否充裕。財政窘迫時多徵，財政寬裕時少徵。」
「趙佶做皇帝時，想來是徵重稅吧？」朱銘笑問。
錢琛點頭道：「確實如此。但也有例外，自從熙寧之後，舊宋為了聯合高麗抗遼，對高麗的貨物一直免徵榷稅。後來遼國沒了，又想讓高麗威脅金國，依舊對高麗貨物免徵榷稅。」
朱國祥道：「邦交是邦交，稅收是稅收，今後須對高麗一視同仁。該徵多少就徵多少！」
錢琛開始系統講述宋代市舶制度：「市舶衙門分三級，即市舶司、市舶場、市舶務。像杭州、明州這些大港，就設定市舶司。而海貿相對較少的，便設市舶場或市舶務。」
朱銘開始磕松子兒，還讓錢琛也嚐嚐。
錢琛象徵性撿了幾顆，繼續說道：「舊宋一度榷禁，便如川茶那般，海外貨物只能由官府收買，禁止民間商賈插手其中。由於民間走私嚴重，還有別的許多麻煩，此後一直是半榷禁狀況。」
「半榷禁？」朱國祥沒聽明白。
錢琛解釋說：「就是規定某類貨物榷禁，只能由官府來收買。一般是精細貴重的貨物，好運輸且不愁賣那種，譬如珍珠、香料、象牙等等。而且榷禁種類也一直在變，比如昏君趙佶在位的時候，榷禁的種類就大大增加，官府幾乎快把好貨給霸佔完了。」
「這是趙佶能幹出來的事兒。」朱銘點評道。
錢琛又說：「榷禁貨品到港之後，由海商直接賣給官府，因此這些貨物是不交稅的。剩下的貨物，需要進行抽解，這就屬於徵稅。十抽一、十五抽一，甚至十抽二三都有。這個市舶司，跟那個市舶司，抽稅多少也不相同。」
朱國祥皺眉道：「關稅不統一，這個漏洞太大了。」
錢琛繼續說：「海商運來的貨物有粗有細，粗貨笨重且不值錢，細貨輕便且利潤高。市舶司便逮著細貨抽稅，海商苦不堪言，此後改為粗細各抽一些。至於各抽多少，這個也不一定，海商甚至可以跟市舶官員討價還價。」
朱國祥感慨：「難怪戶部半個月了都沒統計明白。」
「不止這些，」錢琛苦笑道，「海外貨物被抽稅之後，官府還要抽買。」
朱銘問道：「不是榷禁了一些貨物，官府直接買過來嗎？怎麼交稅之後還要抽買？」
錢琛解釋說：「榷禁雖由市舶衙門經手，但必須運到京城售賣。抽買卻是京城榷易務給錢，市舶司可在當地售賣，所得之利由皇帝、榷易務和市舶司分潤。而且，抽買很多時候是無本買賣。」
「怎麼個無本法？」朱國祥問。
錢琛說道：「譬如政和七年，昏君趙佶大興土木缺錢了，就給榷易務發了近兩千道度牒。榷易務再把這些度牒，賣給兩浙、廣南和福建，所得錢財交給市舶司做本錢，抽買海貨運到京城來出售獲利。」
朱國祥聽得有些無語：「從京城到地方，各衙門到處都在做生意啊，這還算朝廷？還算官府嗎？」
錢琛說道：「其實徵稅的時候，抽的也是實物稅，轉手就賣給當地商賈。在官府榷禁、抽稅、抽買之後，那些剩下的貨物，海商才能跟陸商直接交易。」
「榷禁強買、抽稅變賣、抽買出售，這三種全都涉及貨物買賣，根本無法統計市舶司徵了多少稅，也搞不清楚官員私吞了多少錢。如果運到京城售賣，沿途都讓廂軍運輸，而廂軍又是不用給錢的，甚至沿途遞鋪還要倒貼錢。偶爾還要徵發民夫幫忙運，這些都沒法計算成本，完全就是一筆糊塗賬。」
朱國祥吩咐道：「你回去跟那些進京的市舶官員商量，搞出一套新的市舶徵稅規矩。今後除了銀銅等物，其餘商品不再榷禁，也不得再進行抽買。要做到便於統計稅款，儘量防止官員從中貪汙漁利。立功者重重有賞，若有市舶官員獻計被採納，可在原有官品之上立升三級。」
「是！」錢琛領命。
等錢琛離開之後，朱國祥感慨道：「這就是重視海貿的大宋啊，海關事務簡直一塌糊塗，都無法想象當官的貪了多少！」