國防計劃
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海軍原巡洋艦隊、巡防艦隊、機動艦隊解散以後，隨著艦隊規模的逐步擴充，海軍仿照陸軍，同樣將海域分為北海、東海、南海3個軍區。
北海軍區駐地葫蘆島，分管北起北冰洋，南到青島附近洋麵，是海軍主力所在，以北海號為旗艦，以海參崴、葫蘆島、秦皇島、大沽、青島為主要基地。
司令：葛寶炎少將
副司令：沈鴻烈少將
參謀長：曾兆麟准將
副參謀長：張斌元上校
參謀：唐德炘、饒秉鈞、劉貽遠
航空兵長官：陳英昊上校
潛艇長官：陳若愚上校
北海軍區的主力則當仁不讓地是以北海號為核心的第一艦隊，下轄9艘軍艦，包括：
航空母艦1艘
北海號艦長：沈鴻烈少將
二等巡洋艦2艘
福建號艦長：吳振南准將
遼寧號艦長：林建章准將
三等巡洋艦4艘
雷號艦長：鄭祖怡上校
電號艦長：甘聯敖上校
雲號艦長：方念祖上校
霜號艦長：宋式善上校
一等驅逐艦2艘
松號艦長：楊宣誠中校
梅號艦長：鄭碩簡中校
第四艦隊的番號給了訓練部隊，下轄訓練艦2艘：
一等訓練艦1艘
泰山號艦長：何廣成上校
二等訓練艦1艘
海圻號：彭瀛上校
第七艦隊的番號給了運輸艦，下轄運輸艦4艘，包括：
一等運輸艦2艘
聯榮號艦長：楊徵祥中校
聯康號艦長：李國堂中校
三等運輸艦2艘
北運號艦長：武因凱少校
蓬萊號艦長：錢飛揚少校
第一、二雷擊艦隊同樣在北海軍區編制內，各包括5艘軍艦，包括：
二等驅逐艦2艘
東號艦長：陳策少校
南號艦長：吳志馨少校
第一雷擊艦隊本隊：
轄有一等魚雷艇4艘，分別為中海、中防、中鼎、中興
第二雷擊艦隊本隊：
轄有一等魚雷艇4艘，分別為中永、中固、中權、中益
各類潛艇按照擔負任務不同，分成第一、二、三支隊，統一由潛艇長官統轄，包括：
第一潛艇支隊：轄有一等潛艇8艘，編號分別為u101u108
第二潛艇支隊：轄有二等潛艇8艘，編號分別為u201u208
第三潛艇支隊：轄有三等潛艇16艘：編號分別為u301u316
除前述作戰艦艇以外，北海軍區還轄有醫療船1艘，由王光熊少校擔任艦長，水文測量船1艘，由方佑生少校擔任艦長；佈雷艦1艘，由饒涵昌少校擔任艦長。
在北海軍區內還有旅級編制的海軍陸戰隊，直屬海軍參謀部，出於對夏海強這個新式海軍陸戰隊締造者的尊敬，海軍陸戰隊以夏海強為名譽隊長，不設旅長，分設代旅長和副旅長。
代旅長：陳明禮上校
副旅長：周天上校
參謀長：李曉佟中校
副參謀長：黃紹竑少校
一團長：呂冰岩中校
二團長：馬專若中校
三團長：常嬰芮中校
炮團團長：華備培中校
海軍東海軍區，分管北起青島，南至福建附近洋麵，以希望號為旗艦，以舟山、上海為主要基地。
司令：凌霄准將
副司令：王時澤上校
參謀長：楊啟祥上校
副參謀長：王傳炯中校
參謀：周兆瑞、沈繼芳、薛啟華
航空兵長官：張自忠上校
東海軍區的主力是以希望號為核心的第二艦隊，同樣是9艘軍艦，主要包括：
航空母艦1艘