「其實從實力對比上來說，外蒙那些混蛋，一共才幾千人馬，根本不是我們的對手，我們唯一要擔心的，是俄國。怎麼剋制呢？」
「現在打全面戰爭，我們是打不過老毛子地，不過若是有限戰爭，我們取勝的機會很大。」秦時竹走到地圖邊說道，「要想打一場乾脆利落的有限戰爭。需要兩個條件，第一是時間，我們必須要快，在俄國佬全面反應過來前。就以迅雷不及掩耳之勢殺入蒙古的核心地帶，直取庫倫；第二是後勤，馬上就要入冬了，天氣必然降溫，後勤愈發重要，這個方面我們有難度，俄國人也有難度，大家是在同一起跑線上。不過我們地準備似乎更充分一些。」
「難怪你前些日子讓寧武準備禦寒物品和糧草，原來早就打算好了。」何峰一撇嘴，「你都盤算好了，還找我們開會幹嘛，咱們哥幾個又不要你走民主形式。」
「老何你錯了，我讓你們來不是走形式，而是讓你們判斷一下我地決策是否還有漏洞。」
「哦？願聞高見。」
「從整個國際形勢上來說，俄國現在的注意力在巴爾幹。他對蒙古是政治誘降為主。軍事上並沒有多少準備，他目標太多。精力過於分散，這和我們專注於一個目標是不同的；第二，如果我們對蒙古動手，從列強的反應上來說，英法是支援俄國的，德國肯定是堅決支援我們的，而美、日則態度曖昧……歐洲的局勢日趨緊張，世界大戰即將爆發，英法尤其是法國肯定反對俄國將主要注意力集中於遠東，如果我們對蒙古動手，肯定會牽制俄國地力量，這是他們肯定要反對地，但反對中又存在變數，如果我們第一步將俄國打疼了，法國肯定會阻止俄國擴大事態、進一步增加力量的願望，而英國肯定還會支援……」
「這是為何？」
「英國在西藏問題上面臨著局面和俄國差不多，如果我們動手，必然給西南也是一個榜樣，這是他消受不起的，由此，德國支援我們就比較好理解了，一方面是基於我們和他們之間的特殊關係，另一方面是希望我們能吸引住俄國的目光，說不定是打得越大他們越開心；美國既然支援門戶開放，那麼沙俄獨吞蒙古地願望肯定和他有衝突，只要我們得手，肯定不會支援對方，至於日本鬼子，事情有些難辦，我這幾天一直在為這個犯愁……」
「按照小日本的脾氣，肯定是要插一腳地，我在猶豫，萬一他們抗議，是不是要給他們一點甜頭，比如許諾蒙古萬一有什麼礦產，可以中日聯合開發……從理智上說這是一個相當有利地羈索政策，但從感情上是前門驅虎，後門進狼……」
「寧可讓日本分一杯羹也強過讓俄國熊獨吞。」葛洪義給秦時竹撐腰，「說實在地，咱們出賣國家利益也不是一丁半點了，但都是為了用最小地代價實現更大的目標，捨不得孩子套不著狼，就這麼幹……」
「老何，軍火能保證嗎？」
「只要錢不是問題，軍火就不是問題。」何峰補充了一句，「兩個騎兵師已提前換裝完畢了。」
「戰端一開，就不知道什麼時候能收住。」秦時竹嘆了口氣，「有限戰爭，怎麼個有限法，我沒有把握，岳父給我弄了500萬，撐到明年開春應該不成問題。」
「可萬一俄國人不在蒙古找茬，而是在中東路動手怎麼辦？」何峰說出了他的擔憂，「那樣黑龍江就完蛋了。」
「老何，別這麼悲觀，哪能說完蛋就完蛋？」
「黑龍江方面，我打算讓吳大舌頭擔當，這傢伙是個人來瘋，只要我好話說兩句，肯定拍胸脯說沒問題。」秦時竹指著地圖說道，「對方在恰克圖、烏丁斯克、赤塔等俄蒙邊境地區駐有13萬至15萬俄軍，要是都撲過來，可就不好辦了。」
「是啊……」黑龍江的部隊不到3萬，還要抽調兵力入蒙，確實有點捉襟見肘。
葛洪義說：「得得，怎麼打不是我們幾個能討論的，還是讓參謀部擬定方案吧，他們不是有一套比較成熟的方案了嘛，不妨就讓他們以此為基礎討論討論，張紹曾、張孝準可都是厲害人物，應該不會太差。我的任務就是給你監聽電臺，截獲情報，老何地任務就是組織生產，保證供應，老大的任務就是煽動情緒，達成一致……」
當天晚上秦時竹密令，兩個騎兵師和16師立即集結，做好戰爭準備，部隊長官務必來北疆參加慶典。
11月6日，公佈，沙俄通報中國外交部，迫使袁世凱承認，京城亂成一片……中國駐俄公使劉鏡人代表中國政府就庫倫當局私與俄國訂立一事抗議俄國干涉中國內政。同時，中國政府照會俄國駐華公使庫明斯齊，向俄國政府提出抗議：「蒙古為中國領土，現雖地方不靖，萬無與各外國訂約之資格。茲特正式宣告，無論貴國與蒙古訂何種條款，中國政府概不承認。」