按照不同的月份而行政令。此與所載類似。根據考古發掘，東漢的明堂遺址位於平城門大道東側，基座呈方形，上有圓形臺基。其形制，採取的是九室十二堂布局，與西漢明堂五室不同；其上以茅草加瓦覆蓋，同於古制；有橋、塹之類的輔助設施。
明堂左有辟雍，右有靈臺。
：「造舟清池，惟水泱泱。左制辟雍，右立靈臺。因進距衰，表賢簡能。馮相觀祲，祈禠禳災。」
辟雍為帝王行教化之所，也是禮樂教化的象徵。
按照的說法，辟雍為教育之所，經常在這裡舉行禮儀活動。
李尤：「辟雍巖巖，規矩圓方。階序牖闥，雙觀四張。流水湯湯，造舟為梁。神聖班德，由斯以匡。喜喜濟濟，春射秋養。」
明堂之右，謂之靈臺。
長寬各約220米，中心為邊長約50米的夯土臺基，殘高約8米。臺基周圍有兩層平臺，下層臺面有環廊，上層四周各有五間建築，建築四面牆壁各塗有相應顏色，東青、西白、南赤、北黑，以對應四靈之位，以符合休徵之說。
張衡曾為太史令，長期主持靈臺的工作，其所鑄渾天儀就置於此，他說靈臺用於「馮相觀祲，祈禠禳災」，是符合歷史事實的。
班固：「乃經靈臺，靈臺既崇。帝勤時登，爰考休徵。三光宣精，五行布序。習習祥風，祁祁甘雨。百穀蓁蓁，庶草蕃廡。屢惟豐年，於皇樂胥。」
卷二記載，永平二年，明帝「升靈臺，望元氣，吹時律，觀物變」。通過靈臺觀察天象，以達到帝王行事與之相睦。
東漢非常重視三雍的象徵意義。光武在封禪泰山時，告禱天地曰：「建明堂，立辟雍，起靈臺，設庠序。同律、度、量、衡。修五禮，五玉，三帛，二牲，一死，贄。吏各修職，復於舊典。」
東漢修建並重視三雍，證明了東漢政治文化的取向，是採用儒家禮樂教化來治理國家，這與西漢重視武功霸業形成了鮮明對比。從這一點上說，三雍不僅代表了東漢建築合乎禮制的特點，也標誌著東漢政權對強調「德治王政」的認同，更象徵東漢對禮樂教化的重視。
而這，也使得異族之人對於東漢虎視眈眈，先是匈奴的背叛，然後便是臭名昭著的五胡亂華，而東漢著名的才女，蔡邕之女蔡文姬就是在那個時候被匈奴擄去。
以至於現在所有的漢人都養成了一種可以說是軟弱的性格，血液裡的那種血性也被逐漸的磨滅直至消失。
但是幽州軍對於軍人的待遇可謂是天下之最，一個戰死的普通士兵便能夠得到八十兩白銀的撫卹，每個月的糧餉也不是其他諸侯可以比擬的。
而李忠要做的就是通過這種方法，讓更多的百姓消除對參軍的恐懼和牴觸，顯然，他做到了，在幽州統治的地方，百姓們參軍的熱情高漲，每個人都希望能夠成為幽州軍的一份子。
不為別的，如果你戰死沙場，你將會被送進陵園安葬，受後人祭拜，這是何等的榮耀和風光。
而李忠就是要通過這種發放，激起大漢百姓身體裡早已冰冷的血液，他要用這種發放告訴所有人，，要想子子孫孫安穩的生活，唯有依靠強大的武力震懾四周異族，你跟他們去將什麼仁、義、禮、智、信、恕、忠、孝、悌，那還不如直接自殺算了。
戰鬥的精神，尚武的精神！