李牧皺眉道：「你倆是什麼毛病，本侯沒說完話，你倆還搶上了，要不你倆安排，本侯就不說了」
倆人立刻慫了，連連道歉不迭。這要是得罪了李牧，直接宣撫使讓對方當了，那可就虧大發了。
「宣撫使只有一個，那怎麼選呢還是老規矩，投票選。九鄉十八塢的苗民，先選寨主，然後寨主選宣撫使，咋樣，公平吧」此言一齣，坎欽大長老笑了，坤伶大長老卻像是吃了蒼蠅似的，老臉都抽抽成了一團了。x
「侯爺、」坤伶大長老實在是忍不住了，道：「侯爺可能有所不知，烏苗的人數，素來都是比白苗要多的，要是這麼個選法，白苗實在是吃虧。」
「吃虧也活該。」李牧直接給懟回去，道：「是我讓你們白苗人少的啊人少你能賴著誰朝廷看的是苗疆百姓，苗疆百姓是個整體，只要是對大多數人有利的事情，朝廷就會義無反顧地去做。再說了，哪有絕對公平的事兒有人生來就是榮華富貴享用不盡，有人一輩子吃苦受罪衣不果腹，誰來給他們公平」
坤伶大長老還要說話，李牧一擺手，不讓他說：「現在是要做事情，沒空去想怎麼絕對公平先不說有沒有所謂的公平，就算是有，等啥都定好了，一年兩年都過去了。百姓能等麼朝廷能等橋還修不修了要是你這麼想，最好啥也不幹了，維持原狀最好。」
坤伶大長老嚅囁了一下，滿肚子的話憋了回去。坎欽卻心花怒放，拜年的話不要錢地一股腦堆了出來。
李牧瞪他一眼，道：「你高興個屁本侯的話說完了麼」
「侯爺您說，您說啥是啥。」坎欽大長老一點也不惱，按照這麼個投票法，苗疆宣撫使的位置，永遠都是烏苗的，已經是佔了大便宜了，被罵幾句又不會少塊肉。
「宣撫使雖然只有一個，但考慮到苗疆的具體情況。宣撫使不世襲，而是每五年輪換一次。」
坤伶大長老的眼睛瞬間亮了起來，輪換好啊，輪換不用選，等著就是了！肯定能當上的。
這下輪到坎欽想說話了，李牧照樣沒讓他說，繼續道：「若是烏苗先選上宣撫使，那麼五年過後，新的宣撫使就由白苗擔任。沒有選上宣撫使也不用太落寞，當不了正四品的宣撫使，還有四品下的宣撫同知。總之就是一句話，當宣撫使，當不了宣撫同知，當了同知，當不了宣撫使。倆個官，不能出在一家。」
這下倆個長老都聽懂了，李牧的這套規矩就倆字兒，制衡、無處不在的制衡！
李牧不管他們咋想，他已經定好的事情，斷無更改的道理：「宣撫使，主政苗疆，但不掌兵。同知輔佐宣撫使，不主政，卻可掌兵。兵的多少麼，這個要朝廷來定，你們可以寫明維持治安需要多少人馬，上交兵部定奪。」
聽到這兒，坤伶和坎欽倆人心裡都翻騰了起來。
如果是這麼定的話，那宣撫使和同知還不一定哪個更好呢。一個是文臣，一個是武將。文臣固然主政，但要知道，關鍵時刻，還是得有兵馬啊。比方說，有一天真的要扯旗造反了，沒兵馬的不是幹放屁麼
兩個大長老，一個代表白苗，一個代表烏苗，要說他們真的能跟朝廷一條心，誰也不會相信。哪個心裡都有自己的小算盤，按如今的條件來算，似乎同知這個位置，更加符合自己的利益呢。看來到選宣撫使的時候，得想辦法幫對方一把了。
「朝廷此番設定宣撫使的目的，就是儘量的讓苗人治理苗。」李牧肅然道：「我也不妨跟你們把話講白了，如今我擔保為苗疆爭取的條件，只要苗疆不造反，按時繳納稅賦，你們幹什麼，朝廷都不會管你們。如果這樣，你們還不知感恩，心生怨憤，搞一些鬼祟的事情，朝廷派兵來剿的時候，投降告饒可都沒用了。本侯也會覺得非常沒有面子，到時候翻臉了，休怪本侯無情。」
「侯爺大恩大德，苗疆百姓沒齒難忘，絕不敢辜負侯爺。」
「這種話，你們說，本侯聽，聽聽就過了，看的還是事情。」李牧嘆了口氣，又道：「看在本侯的夫人和孩子的份上，回到朝廷之後，本侯會上奏陛下，減免苗疆稅賦三年，並免除崔御史等人定下的所有苛捐雜稅。這三年啊，你們得抓緊機會，明白嗎」
兩位大長老喜出望外，撲通跪下就要磕頭。古往今來，所有中原的王朝，對待苗疆無不苛刻，免除稅賦這種事情，想都不敢想啊。此時此刻，倆人真的有一種士為知己者死的感受了，如此深情厚誼，要是再造反，可就真不當人了。x
當然，這只是一時的感受，情緒過了之後，還不一定是怎麼樣呢。
李牧把倆人扶起來，道：「我做這些事，也不是為了你們。為的是苗疆的百姓，我這一路走來，看到百姓實在是太苦了。還有，給你們提個醒。也借你們的口，傳達給各寨寨主。不要以為選上了土官，就高枕無憂，世襲罔替了。朝廷雖然原則上不介入苗疆的自治，但也不是放任不管了。苗疆這塊地方，歸蜀州大都督府管轄。每年大都督府都會派人巡查，如果發現寨主仗勢欺人，或者做不到為朝廷宣撫地方的作用，你這個寨主也就當到頭了。」
兩位大長老肅然，齊聲道：「合當如此，合當如此。」
「如果是宣撫使出問題，朝廷也會治罪。不用等五年任期滿，直接由同知頂替。罪官會拿到長安，由刑部論罪。」
二人也沒有任何異議。
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