第二章 中國發展的啟示

中國發展帶來的幾點啟示sup/sup

改革開放以來,中國經濟發展取得巨大成就,從一個貧窮的國家變成世界第二大經濟體。中國的發展拓展了發展中國家走向現代化的途徑,給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。總的來說,中國經濟發展給貧窮國家實現自身發展帶來四個方面的啟示。

中國曾是世界上最貧窮的國家之一。1978年,我國人均gdp只有156美元,80%以上的中國人生活在農村。1981年,84%的中國人生活水平在一天1.25美元的國際貧困線之下。但是,經過改革開放以來的快速發展,中國成功邁進中等偏上收入國家行列,2018年人均gdp接近1萬美元。短短40年時間,中國就創造了一個擺脫貧困、走向繁榮的經濟奇蹟,證明貧窮不是命運,為世界上其他還深陷貧困的國家實現工業化、現代化,走向繁榮富裕帶來了信心。這是中國發展帶來的第一點啟示。

對廣大貧窮國家來講,如何擺脫貧困、實現自身發展是當務之急。貧窮國家大多以傳統農業生產為主且生產力水平很低,要擺脫貧困就必須實現農業農村的改變。首先,要積極引入現代農業生產技術、化肥、良種等,提高農業生產力水平和農民生活水平。其次,要大力加強農田水利建設,改善農業灌溉條件,防止或減少因天有不測風雲而帶來的不利影響,確保農業生產旱澇保收。再次,要提高農民的生產積極性。這是提高農業生產力水平的關鍵。中國通過實施家庭聯產承包責任制,極大調動了農民的生產積極性,既改變了農村面貌,又拉開了改革開放的大幕。最後,要更好地發揮政府的作用。一方面,農業現代化離不開良種培育,而良種培育在很大程度上屬於公共產品,依靠市場力量很難實現有效供給,需要充分發揮政府的作用;另一方面,單純依靠農戶難以解決大規模興修農田水利、改善農業灌溉條件等問題,要充分發揮政府作用才能做好。擺脫貧困、實現發展需要從推進農業現代化做起,這是中國發展帶來的第二點啟示。

當然,要擺脫貧困、實現發展,單單靠發展農業是不夠的,一定要推進工業化。現代化是農業和農業人口所佔比重都不斷下降的過程。貧窮國家要擺脫貧困、實現發展,就一定要推進工業化,把農民從農業中轉移出來,進入現代化工業體系,並不斷提升工業化發展水平、最佳化產業結構。1978年以來,中國之所以能夠發展起來,一個重要經驗就是在農村改革的基礎上推進工業化、城鎮化,大力發展現代服務業。這是中國發展帶來的第三點啟示。

事實上,一些國家也都明白先推進農業現代化,進而推進工業化、城鎮化這一道理,但為什麼鮮有國家成功?根本原因在於它們在實現自身現代化過程中選錯了參照系,將發達國家有什麼、做什麼作為實現自身現代化的參照目標。在第二次世界大戰後,它們按照當時西方主流的結構主義理論,在資本極端短缺的條件下,以進口替代戰略去發展和發達國家一樣先進的資本密集型大工業。由於違反比較優勢,企業在開放競爭的市場中缺乏自生能力,只能靠政府對市場直接干預和扭曲的保護才能勉強把這樣的產業建立起來。

20世紀80年代以後,一些國家又按照當時西方主流的新自由主義理念,試圖以「休克療法」推行私有化、市場化、穩定化,建立起和發達國家一樣完善的市場經濟體制,忽視了政府在經濟轉型和發展過程中的作用,結果不僅原本已經建立起來的工業體系崩潰了,新的工業體系也沒有建立起來,出現了去工業化現象。這就導致一些國家在向市場經濟轉型過程中經濟停滯、崩潰、危機不斷。

中國為什麼成功了呢?主要原因在於,中國能夠根據自己的要素稟賦條件以及要素稟賦條件決定的比較優勢,發揮政府在市場經濟中的因勢利導作用,把自己能做好的產業做大做強,將比較優勢變成競爭優勢,從而推動中國經濟長期穩定快速發展。這是中國發展帶來的第四點啟示。

發展中國家可以向崛起的中國學什麼sup/sup

2018年是中國從計劃經濟向市場經濟轉型40週年。這個週年紀念正值非同尋常的歷史時刻:美國明顯在退出全球化,為中國加快步伐成為全球貿易體系守護者提供了確鑿無疑的機會。

此外,中國在過去幾十年裡從貧窮國家崛起為世界強國,這可以為其他發展中國家提供寶貴的經驗,特別是在特朗普政府繼續推行反全球化政策的情況下。

1978年,中國人均gdp極低,是一個只關注自身的國家,其對外貿易佔gdp的比例僅為9.7%,如今已達到32.7%。

自20世紀70年代末以來,中國的經濟增長非常顯著。2009年,中國超過日本成為世界第二大經濟體;2010年取代德國成為全球最大的商品出口國;2013年成為世界上最大的貿易國家;2014年,以購買力平價計算,它超過美國,成為世界上最大的經濟體。在此期間,有7億多中國人擺脫了貧困。中國是過去40年來唯一沒有遭遇本土金融危機的新興經濟體。

如今,中國已成為中等偏上收入國家,人均gdp接近9000美元,到2025年左右,這一數字可能會突破12700美元大關,標誌著中國成為高收入國家。中國也是世界上最大的商品生產國,以及世界上最具競爭力的國家之一。

中國全心接受全球化。它發起了雄心勃勃的「一帶一路」倡議,旨在通過基礎設施建設把中國同亞洲、歐洲和非洲市場聯絡起來。中國為支援「一帶一路」而提議建立的亞洲基礎設施投資銀行最初雖然遭到美國的公開反對,但如今已有77個成員國,成為世界上最大的多邊發展機構之一。

2015年,人民幣被國際貨幣基金組織列為特別提款權貨幣籃子中的五種貨幣之一,其他四種貨幣分別是美元、日元、歐元和英鎊。這使人民幣向著成為國際儲備貨幣邁進了一步。

值得注意的是,蘇聯和東歐國家在實施自主經濟轉型後,都出現了經濟崩潰,而中國卻取得了更大的成功,主要原因是方法上的差異。

在過渡的早期階段,中國的重型裝置製造和煉鋼等資本密集型行業記憶體在大量無自生能力的國有企業。在開放和競爭的市場中,如果沒有保護和補貼,這些行業是不可能存活的。因此,中國政府對這些企業給予補貼,但卻開放了對勞動密集型產業的投資,中國在這個領域內享有比較優勢。這種雙軌制使中國保持穩定,實現了快速發展。

中國的經濟開放也採取了類似策略。中國在以國有企業為主的資本密集型產業中限制外資流入。另一方面,對勞動密集型產業實行對外開放,吸引外資。

雙軌過渡是有代價的。市場干預和扭曲導致腐敗和收入分配不公的加劇。隨著製造業的快速發展,環境汙染也隨之惡化。為了應對這些問題,習近平在2012年至2017年擔任國家領導人的第一個五年任期內,發起了全面反腐,提議通過消除雙軌制改革的扭曲,使市場在資源配置中起決定性作用,倡導嚴格的環保規定,在高速增長與「綠色」增長之間實現平衡。

隨著中國經濟影響力的增長,它對全球治理的影響力也將隨之增長。2017年10月,中國共產黨第十九次全國代表大會期間,習近平獲得了第二個五年任期,成為中國的最高領導人。他現在的任務是使中國完成向高效率的公開市場經濟轉型,為國際和平與發展的新秩序做出貢獻。

中國將繼續推行消除貧困和飢餓的計劃,並且是在全世界範圍內,並不侷限於本國。中國將繼續奉行不干涉原則,同時繼續為發展中國家提供援助、貿易和投資機會,而不是像西方那樣,把自己的價值觀念和意識形態強加給發展中國家,作為人道主義援助的先決條件。

20世紀70年代末以來,中國憑藉強有力的領導和務實態度相結合,實現了蓬勃發展。中國繼續保持著高瞻遠矚與開放態度,即將恢復其世界領先大國的歷史角色。

中國經驗有助於世界消除貧困sup/sup

改革開放創造了中國奇蹟

改革開放40年來,我國經濟社會發展取得了巨大的成就。與其他國家相比,中國改革開放有哪些獨特的經驗?

中國能取得舉世矚目的發展成就,一個重要原因就是,解放思想、實事求是,既不照搬過去的理論,也不硬套國外現成的理論,而是走自己的道路。中國根據面對的實際問題,認真分析原因,研究我國在解決問題上具有的有利條件和限制條件,以老人老辦法、新人新辦法的雙軌制漸進式改革,充分利用國內國外兩個市場、兩種資源,在維持穩定的前提下求得經濟的快速發展。其他按照國外的理論和「理想」模式,試圖一次性解決國內所有問題的國家,其結局大多是經濟崩潰、停滯和危機不斷。

中國按照解放思想、實事求是的思路,採取的雙軌制漸進式改革在20世紀80—90年代被外界認為是「最糟糕」的轉型方式,但實際上它卻是中國能夠維持穩定和實現快速發展的原因。當然,在這個過程中,也出現了腐敗和收入分配不公、環境惡化等問題。面對問題,中國同樣解放思想、實事求是,客觀分析,積極應對,這是中國改革開放取得一步又一步成功的最重要經驗。

中國2025年將成為高收入經濟體

我在達沃斯論壇上預測,到2025年,中國將會成為第二次世界大戰結束以來第三個由低收入發展成為高收入的經濟體。那麼,中國經濟增長的動力來自哪裡呢?

我們有不斷追求經濟發展的內在動力機制,我們追求中華民族偉大復興,這是中國共產黨的初心,是全體中國知識分子的初心,也是全體中國人民的初心。這是我國發展的內在動力。

美好的生活離不開收入水平的不斷提高,前提則是勞動生產率水平的不斷提升,這需要不斷地創新。改革開放初期,中國與發達國家在各個方面都有很大差距。中國利用後來者優勢,利用與發達國家產業和技術的差距,引進、消化、吸收國外的先進技術,大幅降低了技術創新、產業升級的成本和風險,這是中國改革開放取得成功的重要原因之一。

2017年,中國人均gdp已經達到8800美元,成為一箇中等偏上收入的國家,美國人均gdp是6萬美元,德國是4.4萬美元,日本是3.4萬美元,韓國是3萬美元。當前,我國與發達國家相比,產業和技術水平依然存在一定差距,還有後來者優勢。但作為一箇中等偏上收入的大國,我國有些產業已經走到世界前沿,如家電、高鐵、發電裝置,此類產業的發展只能依賴自主創新。還有一些新興產業,如網際網路、行動通訊等,研發週期短,以人力資本投入為主。作為擁有近14億人口的大國,中國在人力資源方面具有優勢,在此類新興產業方面具有彎道超車、與發達國家直接競爭的機會。

這就是我們成為第三個由低收入轉型成為高收入經濟體的信心來源。如能實現,這將是人類歷史上一個很重要的里程碑。屆時,全世界生活在高收入經濟體的人口比例將從目前的16%增加到35%。