秦歷建安七年，西元198年10月。

秦軍高覽部，拿下了函谷關。秦軍徐晃部拿下宛城的同時，也拿下了武關。

至此，秦峰可以說已經統一了中原。

由於秦峰在許昌，用糧食換三十萬百姓的義舉，讓他在新得到的中原各州擁有了巨大的人望。中原百姓，很快溶入到了秦峰的統治下。因此，中原各地的戰後重建步上正軌。

人們歡天喜地，第一次在自己的土地上，開始了轟轟烈烈的生產自救運動。

然而，美中不足的是，曹操西逃入長安，調集了五萬大軍後，守住了長安最後的防線潼關。

自此，秦峰雄踞八州之地，震盪天下。世人皆知，一個新的時代即將到來。

但是，許昌城，依舊像一把尖刀一樣，狠狠插在秦峰八州之地的要害，並隨時能夠令他傷筋動骨。

因此，秦峰無法返回鄴都朝廷，無法親自主持戰後各地安定的事宜。然而他依舊飛鴿傳書，又令留守鄴都的荀彧將朝廷奏章彙總，送來軍前批示。

一千八百年前的社會形態，沒有後世複雜。基本只有四個方面，一就是農業，二就是商業，三就是古代較為落後的手工製造業，四就是各地治安。

秦峰聯絡後世政府的施政綱領，對各地的工作，作出了一個明確的指導思想。

第一，農業。禁止一切土地的私下交易，必須保證農民有足夠的土地耕種。耕具、牲畜可以半租半買的性質，交付農民使用。同時。各州、郡、縣，要發動群眾。生產自救，趕著秋季的尾巴，務必要將夏糧的種子種下去。若是能下幾場雪，明年必然會有收成。

第二，商業。聯合各地原有的大商，鼓勵扶植新興的商戶，稅率按照大漢最少時再減兩成，但是禁止一切囤積、哄抬物價的情況發生。暫時實行各地指導價格……。

第三，工業。也就是手工製造業。一切與軍工有關的產業，只能政府運作。百姓可以購買武器防身，但禁止民間生產武器。至於其他，照舊。而政府一切民間的採購，則周山負責的華夏商會，是唯一的皇商。

第四，就是維持社會穩定的治安。秦峰指出，各地守備軍要切實履行自己的責任，打擊成規模的惡賊團伙。而各地府衙。要開展嚴打運動，嚴厲打擊各種犯罪行為。亂世用重典，一定要維護好人民百姓的人身財產安全。

千頭萬緒，但大致上是以上幾點概要。

大亂之後需要大治。各地的奏章如雪片一般飛到了秦峰的案几之上。然而，秦峰結合後世經驗與教訓，批閱速度之快。古今帝王無人出其右。如今的他，已經初顯一位帝王的模樣。

有一位勤勉的君主。麾下官員是欣慰的。

然而，朝廷之上的漢獻帝。每一日耳中，只是聽到丞相說怎麼怎麼辦，丞相又說怎麼怎麼辦。這位大漢名義上的帝王，心中是流血的。但，他也只能回到後宮打砸搶一番，來發洩苦悶了。

他曾經這樣說道：「毀我大漢者，必定秦子進也！」

不過他很快就被黑衣衛請去喝茶了，出來後，他又說道：「丞相真乃周公在世也！當丞相回朝後，朕必定以相父呼之！」

有情報衛各地監察，黑衣衛執掌官員刑律，各地的吏治是清明的。不清明的官員，早已經在嚴厲的打擊下，去大牢喝茶了。

總之，各地在秦峰的指導下，有條不絮的平穩發展。

這一日，即將進入11月，天氣終於徹底冷了下來。

許昌城外，秦軍大營，中軍大帳。

中午。

堆積如山的奏章後面，一個人在埋頭苦幹，大冷天還出汗。

這時，大將典韋走了進來，懷裡抱著一摞子奏章。他看了看案几上，已經沒有放置的地方，只好自己抱著了。心說主公的活計，真不是人乾的。「呸呸……。」典韋自罵一番，心說俺一定要保護好主公，主公真是民。

如海奏章後的秦峰，聞聲抬頭，便見典韋懷裡的一摞子，眼睛頓時瞪了出去，渾身一個哆嗦，暗呼一聲，「吾勒個去，還有！」

他的確是想要勤政，但這政務實在是太勤了，勤到他忍不住不滿道：「典韋，不是說了嗎，郡縣的交給諸位軍師。」

典韋憨憨一笑，咧嘴道：「主公，這些是朝廷各部的重要奏章，需要您親自批示！」

秦峰大怒，指著面前幾百本道：「不都在這裡了嗎？」

典韋是親衛將，一切事情，就算他不經手，也是都看到了，於是解釋道：「主公，這些是昨天下午的，我懷裡這些，是今天早晨發出來的，所以中午到了！」