省委應急小組之下，有三個工作組，一個由省財政廳、省審計廳以及會計師事務所、律師事務所相關人員組成，由省財政廳和省審計廳擔任正副組長，負責對涉案非法集資企業的賬目進行稽核梳理。第二個工作組，由省紀委、省監察廳、省反貪局組成，負責調查這起集資案中，可能存在的官員腐敗行為。第三個工作組，屬於省委緊急事態應急小組的辦事機構，由省委辦公廳、省政府辦公廳、省委宣傳部以及市委市政府辦公室、市委宣傳部相關人員組成，這個小組除了專責明天所有的資訊彙總以及上傳下達工作之外，還將籌備一次全市區級以上負責人緊急會議，負責整個宣傳協調。

區級以上負責人緊急會議，只有一項內容，即劃分責任區，以區為單位，分片管理，責任到人，做好轄區居民的勸說工作以及安撫解釋工作。說白了，就是誰的人誰領走，領不走，相關責任人必須承擔行政責任。

這次常委會有兩項內容，唐小舟特別留意。一是常委會實際剝奪了麻陽市委關於這一事件的處置權。儘管所有決定，均不涉及此方案，常委會上，也沒有人提及麻陽市委的地位和應承擔的責任，實質上，省委應急小組制定的方案，已經將麻陽市委排除在外。第二項內容，在會議上有涉及，但沒有形成決議，那就是麻陽市委書記姚營建和麻陽市長焦順芝的任職問題。

有人建議，此次事件，姚營建和焦順芝作為黨政一把手，處置不當，是關鍵所在，必須承擔責任。建議省委免去姚營建麻陽市委書記職務，免去焦順芝麻陽市委副書記職務並建議麻陽市人大罷免焦順芝的麻陽市市長職務。

有關這一點，趙德良有不同意見，他說，發生瞭如此嚴重的社會穩定事件，相關責任人，肯定要問責，這是毫無疑問的。但是，是不是現在就問責？怎麼問責？這個問題，我們要慎重。事件剛剛暴露出來，到底誰應該負什麼樣的責任，沒有查清，現在就問責，既不能體現省委決策的公平公正，也不能全面釐清被問責者的責任，何況，麻陽的情況很亂，一下子將市委書記和市長全部免職了，這恐怕不是治亂，而是造亂。

當天晚上，武警的兩個支隊，悄然開赴麻陽。

趙德良這個早晨沒有晨練，也沒有在雍州吃早餐，凌晨四點多，便登車上路。他原計劃只是獨車而行，可剛剛要走的時候，省公安廳警衛局的開道車和餘丹鴻的汽車急駛而來，車沒有完全停穩，餘丹鴻已經從車上下來，急急地往這邊趕過來。唐小舟大感奇怪，餘丹鴻不是在麻陽嗎？什麼時候回雍州的？真是個老官油子，到了這種時候，必須的表面恭敬，一點都不少。

趙德良顯然看到了餘丹鴻，卻沒有理他，只是對馮彪說，走吧。便閉上了眼睛。

馮彪也不顧正往這輛車趕來的餘丹鴻，立即啟動汽車。餘丹鴻顯然想和趙德良坐在同一輛車上，人還沒近前，這輛三菱越野車已經啟動了，他只好停下來，略愣了一下，然後轉身朝自己的奧迪車跑去，迅速跳上後，追隨而來。

趙德良對馮彪說，今天可以開快點，但一定要注意安全。

馮彪會意，默默地將速度提了上去。

趙德良最講究安全，每次乘車，都要交待馮彪，不要太快。只有這一次是例外。餘丹鴻自然沒料到趙德良會飈車，以為只要開道車趕到三菱越野車的前面，自己的車跟在後面，一切就ok。他顯然沒料到，三菱車的越野效能好，四輪驅動，一旦加速，後面那輛兩輪驅動的開道車趕起來就吃力了。所謂開道車，顧名思議，就是為領導的車輛開道的，現在，領導的車輛跑在前面，開道車成了押後車，可以想見餘丹鴻在車上急成了什麼。

凌晨車少人稀，一路上非常順暢，平常四個多小時的車程，馮彪只用了不到三個小時。麻陽市大概早已經得到了餘丹鴻的通知，一號首長下來畢竟不是小事，市領導絲毫不敢馬虎，四套班子負責人，早已經等在高速公路出口。

馮彪最先看到了高速公路出口處閃著警燈的開道車以及一長溜黑色奧迪車，馮彪對唐小舟說，麻陽市的車在前面。唐小舟雖然也注意到了這溜車，卻沒想到是市委市政府的車，因為今天高速公路出口和往時不同，此處站滿了武警戰士，他們全部佩戴臂章，頭戴鋼盔，手執盾牌，嚴陣以待，在高速公路出口和入口形成四個縱列，猶如四排綠色的行道樹。唐小舟轉過身，對趙德良說，市幾大班子的領導好像在前面等著。

趙德良剛剛睡了一覺，進入收費站時，已經準時醒來，腦子似乎還沒有完全清醒，因此沒有注意到這一細節，聽到前面兩人的談話，便將頭往前伸了伸，看了一下陣狀，說，他們倒有閒心，別理他們，直接往前開，去市委。

姚營建領著焦順芝等人，上前打招呼，等著迎接趙書記，卻不想三菱車經過這裡，不僅沒有停，而且沒有減速，直接向前駛去。下面的人措手不及，頓時亂成一團，各自奔向自己的汽車，迅速尾隨而來。

麻陽市委大院早已經被武警戰士控制著，前一天原本還有些人逗留在市委不肯離去，凌晨，武警開始清場的時候，這些人勢單力薄，大概擔心吃虧，退到了院外。趙德良的車最先到達市委，卻被門口的武警攔住了，唐小舟只好下車解釋。最近，省有關部門正在給公務員汽車換車牌，新車牌還沒有發到有關部門，武警認不出，可以理解。剛剛將車停好，跨下來，市委市政府的車陸續趕來了，車還沒完全停穩，姚營建、焦順芝等人，就匆忙下車，往這邊趕過來。

趙德良根本沒有同他們任何人握手，而是拉著臉，站在院子的中心花壇邊，說，幾大班子領導都在啊。看來，你們是胸有成竹啊，都火燒猴子屁股了，你們還有閒心搞迎來送往。我倒很想知道，你們是有金剛鑽呢，還是有雄兵百萬？接著，趙德良轉向焦順芝，問道，焦市長，你不是向我保證說，一定不出事嗎？你告訴我，現在是怎麼回事？

省委書記看似並沒有嚴厲批評的話語，可這些話，每一句都像刀子，紮在麻陽官員們的心上。他們此時的心情，大概只有四個字，無以言對。遇到這樣的惡性群體事件，這些官員們心裡大概都在考慮，自己往後的這段時間，到底應該在哪裡度過。繼續留在這個職位上的可能微乎其微，能夠不進監獄，已經是天大的福氣。每個麻陽官員的臉上，都是烏雲密佈，看不到半點陽光。

也就這麼短短的幾分鐘時間，唐小舟已經接到幾個電話。他不敢怠慢，迅速走到趙德良身邊，小聲地對他說，我接到訊息，市民正從各個方向向這裡趕來，很快將會對市委市政府鐵壁合圍。

趙德良看了看周圍，然後問，這裡由誰負責指揮？

話音剛落，有一武警上校跑步來到趙德良面前，立正敬禮，大聲說，報告首長，武警麻陽支隊支隊長陽中國聽從首長指揮。