至於消除不滿情緒，或者至少消除不滿情緒中的危險成分，我們知道，每個國家都有兩種臣民：貴族與平民。若其中之一表示不滿，危險倒不是很大。因為平民百姓若沒有上層貴族的挑唆，便遲遲無所行動；而廣大群眾沒有自覺、自願蓄勢待發的行動，上層貴族則勢單力薄；而上層貴族等到下層民眾興風作浪，他們隨即表態響應，那才是真正的危險。詩人們編造說，眾神本來要把朱庇特綁起來，可是朱庇特聽見了風聲，他聽了帕拉斯的建議召喚百手巨人布里阿柔斯前來保駕。這無疑是一則寓言，說明國君要確保民意支援才能長治久安。
給民眾適當的自由，讓他們發洩悲憤不滿（只要這種發洩不要太肆無忌憚就行），這不失為一種萬全之策。因為將苦水憋回肚裡，把膿血堵進體內，就有生惡性潰瘍和毒性膿瘡的危險。
遇到不滿的時候，厄庇墨透斯的作用倒很適合普羅米修斯，因為再沒有預防不滿的更好的辦法了。當痛苦和災禍飛出來時，厄庇墨透斯終於合上了匣蓋，把「希望」留在匣子底上。毫無疑問，精心培育希望，將人們從希望引向希望是解不滿之毒的靈丹妙藥。當一個政府無力以有求必應的舉措贏得民心時，如果尚能用希望將其籠絡，而且處理事務時不至於顯出邪惡當道、不可收拾的態勢，而是還有解決的希望，那麼這個政府仍不失為一個英明的政府。這一點不難辦到，因為無論個人或黨派都喜歡自我奉承，或者至少喜歡口是心非，巧言令色。
還有，防患於未然，切忌出現使不滿之徒可能趨之若鶩、並能聚眾領軍的合適的頭目，這一點儘管人所共知，但仍不失為一種高明的警戒之策。按我的理解，合適的頭目即為一種大名鼎鼎的人物，為不滿之徒眾望所歸，眾目所仰，而且據認在自身利益上也心懷不滿。這種人要麼將其招安，歸順國家，而且手段要真誠可靠；要麼讓他跟同黨中的反對派分庭抗禮，平起平坐。一般來說，分化瓦解各個不利於國家的黨派組織，使他們彼此疏遠，或者至少相互猜忌，也不算一種下策。因為要是擁護國策者分崩離析，而反對者卻團結一心，那就成了一種令人絕望的局面。
我注意到：某些君王出言尖刻，結果點燃了叛亂之火。愷撒說：「蘇拉不通文采，所以不懂獨裁。」此話等於引火燒身，禍害無窮，因為人們原本對他抱有希望：說不定什麼時候他會放棄獨裁，這番話使大家徹底絕望。加爾巴說：「他的習慣是徵兵，而不是買兵。」這句話招來了殺身之禍，因為他使士兵斷絕了獲得犒賞的希望。普羅布斯也因出言不慎而喪命，他說：「只要我活著，羅馬帝國就不再需要士兵。」因為此話使士兵極其絕望。諸如此類，不一而足。所以君王遇到棘手的問題和危急的時刻，必須出言謹慎，尤其是一些簡言短語，詞鋒犀利，像投槍匕首一樣飛出去，被認為出白肺腑；至於長篇大論，則顯得枯燥無味，倒不甚引人注意。
最後，君王為了預防不測，身旁不能沒有一名或多名猛將，以便將叛亂平息在萌芽時期。因為沒有這種人，動亂一起，滿朝驚惶，國家就陷入塔西佗所說的危險境地：「人們的心態則是：此種傷天害理之惡行，敢為者寡，想為者眾，容忍者悉數也。」然而此類將軍必須忠實可靠，德高望重，決不可是結幫拉派、譁眾取寵之輩，而且能跟國內其他要員步調一致；如其不然，藥則猛於病。
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原文為拉丁文。引自維吉爾（前70—前19，古羅馬最偉大的詩人）《農事詩》第2卷第39章。
原文為拉丁文。引自維吉爾《埃涅阿斯紀》第4卷第119—181行。
原文為拉丁文。摘引自塔西佗《歷史》第1卷第7章中語句的大意。
原文為拉丁文。引自塔西佗《歷史》第2卷第39章。
按照古希臘天文學家托勒密的天文體系說，地球處於宇宙的中心不動，其他天體環繞地球週日旋轉。最遠的星體之外還有第十重天，被稱為「初始動力」，據認為是驅動所有星球運動的真正力量。每個星球還有自己的運動，但比「初始動力」傳送給它們的強大快速的運動輕微徐緩。
原文為拉丁文。引自塔西佗《編年史》第3卷第4章，但略有出入。
見《聖經·舊約·以賽亞書》第45章第1節。
原文為拉丁文。引自古羅馬詩人盧坎（39—65）的敘事詩《法爾薩里亞》第1章第18行。
原文為拉丁文。引自古羅馬作家小普林尼（61/62—約112）的《書信集》第8卷第17封。
指工業和貿易。
按照希臘神話，宙斯為了報復普羅米修斯（意為「先覺者」）從天上偷火種給人類的行為，便命令火神赫維斯托斯用泥土造一個女人，用她的美麗和魅力給人類帶來災難。於是眾神給她各種天賦，把她取名為潘多拉，意為「有著一切天賦的人」。於是一位神領她去見普羅米修斯的兄弟厄庇墨透斯（意為「後覺者」），並讓她拿著一個裝著一切害人的東西的匣子。厄庇墨透斯娶她為妻，開啟匣子，飛出一大批災害，但他及時關上匣子，把匣子底上的希望留下了。
蘇拉（前138—前78），羅馬將軍和獨裁官。
原文為拉丁文：syllanescivitlitteras，nonpotuitdictare.拉丁文dictare跟英文dictate同義，一語雙關，一是「口授文章」，二是「獨裁專政」。
普羅布斯（約232—282），羅馬皇帝，276—282年在位，被叛軍所殺。
原文為拉丁文。引自《歷史》第1卷第28章。