全方位發展計劃，被哈米德和議會拍案實施。

計劃涵蓋全國，涉及到上百個專案。最最基礎的是教育快速教育能夠將全民教育水平，提升到初中畢業水準。相對於大部分非洲國家，這將是一個無與倫比的「智商」優勢。

這部分預計需要三年來完成。

國民的受教育程度提升後，還可以接受快速職業教育，從事農業的，會有一套嫻熟的農業技術；工業的，會是個優秀工人……這種技術，對非洲國家來說，不亞於天神賜予的神器。

基礎這方面紮實後，就可以全方位開動。

但還有個問題橫在眼前：資金。

特區雖然很有錢，但國家還是比較窮……孟謙和泰格就將他們智囊團謀劃好的對策，拋了出來。

他們可以支援國家建設，持有政府債券，但條件是讓私人銀行，參與到國家中央銀行的運作中。

他們的要求不算高，只需要持有20％-25％的央行份額，其餘的確保仍然在政府手裡，他們將會安排人進駐央行，並具有「董事成員」的發言和表決權。

對於這個要求，目前渴望得到發展的馬爾加什沒有拒絕的餘地，再是哈米德吹風后，這個議案就正式通過。

孟謙和斯通家族名下的銀行，將會持有央行各10％的股份今後印錢的問題，也會由他們說了算。

並且，這個國家的央行行長，是哈米德的親信，而他們更多的會聽取當地最大兩個家族的聲音。

把持著國家的經濟、政治後，資本家開始發力。

在特區展現出巨大前景後，兄弟會再度加大對其支援的力度，整個國家投資裡，兩位酋長家族佔據70％，剩下的30％都是由兄弟會組織的，他們是這個國家發展背後的第三大力量。

馬爾加什全國的工業、農業和經濟發展，開始按照兄弟會的規劃走下去，同時孟謙的投資力度，也分散了一部分，離開特區來到自己的領地裡他擁有超過10萬平方公里的土地。

特區的繁榮是第一步，酋長領地、全國繁榮，才是他們的目標，進而擴大到全世界，影響方方面面，則是他們兄弟會的終極目標。整個世界，都將要被他們左右和影響。

目光再回到特區身上。

繁榮階段後，對外吸收人才被列為重點專案。馬爾加什當地人的底子，還是欠缺太多；太多黑人會帶來太多問題，城市需要「去黑」，這個比例必須要控制在50％以下，剩下是其他人種。

居民政策繼續保持，特區針對外來精英，再考核後會頒發「臨時居民」資格，一切表現、成績都以積分的形式保留下來，一年期滿後，符合條件的將成為永久居民，還可以申請入籍考試。

這個國家允許雙重國籍，這將會讓大量想要置業投資的富豪，更加輕鬆的下決定。包括酋長本人，目前也是雙國籍狀態；而不想入籍的，也能夠繼續以永久居民的身份，在當地生活。

特區的這項精英移民政策，非常的寬鬆現階段。幾乎智商正常，有高等教育背景或職業才能的，都能夠輕鬆通過。這項政策吸引了十幾萬兄弟會成員，他們想要來實現理想。

將來隨著精英人口的增多、城市發展進.入到飽和階段，移民政策也會收緊，現在的精英可以輕鬆過來，將來幾年後就不一定了。那時候的特區必然會更好、更發達和更完美化。

特區政府計算過，明年將是移民的熱潮。

預計將會有超過五十萬人口移居特區，其中50％來自西方國家，白人為主，多以投資房產、企業職工的形式過來；剩下的50％來自發展中國家，以追求夢想，尋找新機會的移民為主。

再往後，發達國家居民移居的比例會擴增，因為兄弟會將會轉移很大一部分人到這裡，驗證他們建設更理想社會的理念。但發展中國家的來人也會增多，不過屆時會採取更嚴格政策。

因為特區是精英城市，按照理想化打造的；但酋長的其它領地、國家的其它城市，也同樣需要這些人的參與；特區收緊了移民政策，其它地區將會陸續放寬，從而帶動全方位發展。