遼東軍全軍在參謀部組織下開始進行整編和整訓時，被副司令週中舉堵了好幾次門的楊興國只能把目光轉移到民政上。

因為楊興國被朝廷加封為遼東巡府，遼東境內本來還對遼東軍安排地方官有些不滿的那一小撮人，直接就閉上嘴巴。

至於那些匆匆回答遼東，掌櫃官復原位的原朝廷官員，楊興國對它們只有一個態度。想要繼續當官那就去京城找朝廷，遼東已經沒有他們的立足之地。

憑藉遼中十多個縣城給自己培養出的大量文官，再加上京城之行從朝廷要到手的那些留學生。一天不到，楊興國就把遼東所有縣城的文官全部安排掉。

完了後，這些人並沒有直接去上任。因為，營口還聚集了他們治下的兩百多萬移民。

「司令，移民太多了，很難一次性全部送到各縣城！你看，我們要不要一批一批的送！」提起營口的兩百多萬移民週中舉就腦袋痛。

現在東北還沒冷下來，自己只需要給移民提供糧食，保證它們不餓死。

可以，人太多了，在餓不死的情況下，就算一個移民一天只分到半斤糧食，兩百多萬移民全部加起來也是一萬多擔糧食。

更重要的是，因為移民全部集中在營口，幾乎沒有事情可做。

這就意味著遼東軍每天用一萬多擔糧食白白養著他們，沒有任何收穫。

楊興國想想後搖頭否決道：「不行，這樣速度太慢！」

「據我所知，鳳城周邊十多個縣城的土地，因為戰亂全部荒廢了，而且土地也很少，需要大量開墾才能滿足營口的兩百多萬移民！」

「鳳城周邊十幾個縣城在戰前全部加起來也只有四五十萬百姓，現在一下子湧進來四五倍數量的移民。如果沒有足夠可以中糧食的土地，就算移民到了地方，那也會被餓死，成為我遼東軍的累贅。」

「所以，我們必須要趕在大雪封山之前讓兩百多萬移民全部到位，並且開墾出足夠養活他們的土地。只有如此，明年這些移民才能給我們帶來稅收！」

週中舉搖搖頭一臉無奈回答：「了兩百多萬移民實在是太多了，無論是沿途補給還是次序，都很有壓力。除非有軍隊跟著，否則很難完成。」

「主力不能動，他們正在整訓，恢復戰鬥力，動彈不得！」這個提議楊興國想沒想就拒絕了。

留在週中舉皺著眉頭，思考自己還沒想到的解決辦法時。

楊興國的回答就好像救命稻草一樣傳到他耳朵。

「主力動不了，守備部隊可以動。我馬上讓參謀長給鳳城周邊十幾個縣城已經整編好的守備團下令，各守備團抽調一個營的兵力，迅速向營口集結！」

「另外，營口的兩百多萬移民也不能這樣亂鬨鬨的去鳳城，沒有組織！」

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