遼東軍佔領遼中以後，要想把遼中變成自己最堅實的根據地，除了要管理好後勤和軍隊，整個遼中境內的數萬百姓，同樣也要管好……

管好了，遼中就會成為遼東軍源源不斷的後勤補給基地……管不好，遼中這個根據地就會成為遼東軍後方的一顆定時炸彈，隨時可能發生爆炸。

可是，不偏不巧，自己正好缺少一幫可以幫助自己管理百姓的內政人才……

不，不是缺少，是基本沒有。

整個遼東軍，除了週中舉有一定經驗外，其他人在內政方面都是一無所知。

看著軍營外即使有了自己保證，仍然沒有離去的老百姓。楊興國馬上做出決定。

無論如何，都要在短時間內解決自己這個短板。

否則，自己想要把遼中建成根據地的想法，就會變成無稽之談，根本沒有辦法去實現。

就在這時，滿頭大汗，一臉無助的張山林就匆匆跑了過來。

張山林還沒有來得及開口，楊興國就開口道：」這些百姓一定是不見糧食不走人啊！「

「張山林，你馬上組織四營兄弟，給軍營門口的百姓退糧食……按照老毛子給他們開出稅收條子來退……老毛子收八斤糧食就退回去三斤，以此類推。」

「完了後，把老毛子開的收條收回來，再開一張我遼東軍收到稅收的條子……」

楊興國命令下達後，張山林並沒有離開，而是一臉為難的回答：「司令，您這不是為難我嗎……整個四營，會寫自己名字的都不足一百人……至於會算數和開收條的，連五個人都找不到……就憑這些人，打死我都完成不了這個任務……」

「這……」楊興國的眉頭再一次皺了起來。

隨後，一臉無奈的回答：「罷了，這件事我再想辦法……」

「但是，你必須給我保證，軍營外的百姓不出現混亂……」

「至於發糧食我馬上去找別人來做……」

兩天後，週中舉就來到遼中，出現在楊興國面前。

聽了楊興國的介紹後，週中舉先是點了點頭，然後又搖了搖自己腦袋，最後才開口道。

「司令，我帶來的二十多個兄弟，是整個遼東軍所有會寫字和算數的。不過，他們也就只能做一些發放糧食，收糧稅，管理後勤物資這些小事……」

「讓他們去管理百姓而且還是數萬百姓，我肯定，他們絕對做不到……」

「另外就是，按照司令你的想法，遼中今後要學習國外管理方式，縣管鎮，鎮再管村……在我看來，除了那些留過洋的學生，就連朝廷那些官員，都沒有辦法滿足司令你的要求。「

楊興國的眉頭一皺，下意識開口問道：「學生，哪裡有這種學生……」

「盛京將軍府……」週中舉下意識回答道。

「盛京將軍府有不少留過洋的學生……學軍事的，都被盛京將軍安排到了新軍……至於那些學內政的，為了避免朝廷彈劾，盛京將軍不敢用，全部安排在盛京將軍府當小官……」

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