刑部太尉趙伯然緊接著嘆氣說道：「咱們就別去想那半個蘇州了，既然已經落入了張明奇的手中，張明奇就絕對不會再把那半個蘇州吐出來的，我們還是趕快研究怎麼應對入侵涪州的東蠻聯軍吧！沒有了東南廂軍的牽制，就算州牧畢墨和慶華郡太守蔣堅的軍隊加起來，也擋不住以青彝族為主的東蠻聯軍，如果不趕快想辦法，涪州必將全境淪陷，東蠻聯軍甚至可能繼續向其他的州推進！」

吏部太尉楊仲扭頭對驃騎將軍何光宗、驃騎將軍蕭素和驃騎將軍李弘沉聲問道：「何將軍、蕭將軍、李將軍，禁軍能否出兵涪州，把涪州境內的東蠻聯軍攆回十萬大山？」

三位驃騎將軍還沒有說話，兵部太尉竇巖就開口說道：「禁軍十六衛可以說是我們朝廷最後的底牌，雖然禁軍十六衛都擁有不俗的戰鬥力，但是這十六衛禁軍的總兵力才一百萬出頭，而僅僅涪州境內的東蠻聯軍就超過了一百萬，禁軍又能往涪州派遣多少軍隊？而面對戰鬥力同樣十分強悍的東蠻聯軍，禁軍又得損失多少才能把東蠻聯軍攆回十萬大山呢？」

驃騎將軍何光宗隨後嘆氣說道：「不是禁軍不願意去涪州，而是禁軍去了涪州，很可能把我們朝廷最後的底牌給消耗一光，那樣的話，大晉各地的勢力，誰還能再理會我們朝廷的旨意！」

戶部太尉鄭楷隨後建議道：「不如讓破虜軍再派出一部分軍隊進入涪州，破虜軍在襄州境內的部隊，表現比涪州境內的東南廂軍可是強多了。」

兵部太尉竇巖點了點頭說道：「現在也只能指望破虜軍了。」

刑部太尉趙伯然問道：「劉基會同意嗎？要知道當初為了請破虜軍出兵襄州，朝廷可是把邳州交給了破虜軍！」

兵部太尉竇巖猶豫了片刻說道：「只要破虜軍願意出兵涪州，把以青彝族為主的東蠻聯軍徹底攆回十萬大山，朝廷可以設定大晉北方大都督府，任命劉基為北方大都督，北方大都督府管轄區包括黔州、邳州、秦州、襄州、北庭都護府和西域都護府。」

吏部太尉楊仲一聽，趕忙說道：「竇太尉，北方大都督的權利也太大了一些，我們是不是再考慮考慮？」

兵部太尉竇巖苦笑了一下說道：「就算劉基沒有北方大都督這個名頭，如今劉基也已經控制了黔州、邳州、秦州、北庭都護府和西域都護府，這次多出來的襄州，算是讓破虜軍出兵涪州的報酬。」

吏部太尉楊仲苦澀的說道：「為了應對東蠻聯軍的這次入侵，我們朝廷可是虧大了。」

兵部太尉竇巖嘆氣說道：「朝廷畢竟是朝廷，總不能對東蠻聯軍的入侵無動於衷吧！」

在上源城徵虜將軍府的議事廳內，劉基笑著對張良、賈詡、房玄齡、李儒、杜如晦、蕭何、方孝孺和周昌洺這八位頂級文臣說道：「東南廂軍從涪州這一撤兵，朝廷可有些挺不住了，現在朝廷準備任命我為大晉北方大都督，統領黔州、邳州、秦州、襄州、北庭都護府和西域都護府，不過朝廷要求我們破虜軍出兵涪州，也就是說，我們破虜軍需要把襄州和涪州的東蠻聯軍，全部攆回十萬大山之中。」

張良隨即說道：「主公，以青彝族為主的東蠻聯軍，戰鬥力可算是非常不俗，不然襄州境內的近衛軍團和陷陣營也不會這麼長時間，還與東蠻聯軍相持不下，在涪州的東南廂軍也不會因為損失太大而撤兵，而且這次東蠻聯軍來勢洶洶，與以往的小規模劫掠並不同，如果我們破虜軍不硬抗東蠻聯軍的話，說不定東蠻聯軍在佔領了襄州和涪州之後，依然會繼續向西推進。」

劉基眉頭輕輕一挑，「張良，那你是什麼意思？」

張良說道：「主公，既然東蠻聯軍對大晉的威脅如此之大，這次朝廷只拿出一個襄州作為報酬，是不是太少了一些？」

劉基緩緩點了點頭說道：「如今黔州、邳州和秦州都已經掌控在了我們破虜軍之手，這次朝廷讓我們破虜軍出兵涪州，等於是讓我們破虜軍以後獨自應對以青彝族為主的東蠻聯軍，僅僅一個襄州確實不夠，那就讓朝廷再加上一個涪州吧！」

襄州州牧馮子恆以及襄州雄易郡太守沈子通，都與十三世家沒有什麼關係，所以把襄州交給破虜軍，十三世家裡面的朝廷重臣們，並沒有人提出反對。

但是劉基這次又向朝廷提出了必須把涪州也歸於北方大都督府的管轄，立即遭到工部太尉孫明韜和兵部尚書韓仁吉的強烈反對。

這兩位朝廷重臣之所以如此強烈的反對，則是因為涪州州牧畢墨和涪州慶華郡太守蔣堅的背後支援者，正是十三世家之中的孫家和韓家。

不過當涪州境內東蠻聯軍又掀起的一輪攻勢之後，堅持不住的涪州州牧畢墨和涪州慶華郡太守蔣堅，直接向破虜軍發出了求援信，並且表示願意把涪州歸入破虜軍的管轄區。

這時候工部太尉孫明韜和兵部尚書韓仁吉也不知聲了，於是朝廷正式同意把涪州也歸於北方大都督府的管轄。