「還能是啥事兒，老事兒，這都老皇曆了，我都羞得不敢上政府的門。」徐大嗓子說。

林雅雯沒接他的話茬，兩年時間，她學會了如何跟徐大嗓子這種人打交道。

「毛鄉長呢？」她問聞聲趕來的鄉秘書。

「在裡頭，讓人圍著，出不來。」秘書是個小青年，一看徐大嗓子等人堵在縣長面前，很是發急，但又不敢對徐大嗓子說什麼。在鄉上，誰要敢跟徐大嗓子講理，誰就沒個安穩，他能一天到晚跟著你，跟你胡攪蠻纏。

林雅雯瞅一眼鄉秘書，說：「沒事，告訴毛鄉長，我先到湖裡走走，讓他處理完群眾的事兒，到湖裡找我。」說完，她瞥了一眼徐大嗓子，放開腳步，朝湖裡去。

徐大嗓子沒敢攔，但又不甘心，跟在林雅雯屁股後面，也往湖裡去。

這是林雅雯用的一點兒小計，她料定只要自己去湖裡，徐大嗓子一定會跟來，其他的人不用再說，自然也會跟來，用不了多時，鄉政府的院子就空了。林雅雯邊往前走，邊拿眼往後看，果然，人們跟著徐大嗓子，陸陸續續往沙湖裡走了。

沙湖早已看不出是沙湖，乾涸絕水不說，這些年讓開發商折騰的，四處是廢墟。前幾年本來已平整好的地，去年又推翻，重新平整。結果平到一半，仗打起來了。開發商跟村民打，打了半年，最後把最大的開發商錢生福打進了醫院。眼下錢生福的女兒錢小芊正跟湖灣村的村民打官司，湖灣村已有六個人被拘留，這事一度鬧得成了大新聞，跟「12·1」惹出的風波差不多。幸虧縣上出面阻止得快，要不然，後果比這還嚴重。

一踏進沙湖，林雅雯的心就沉了，重了。這湖曾是沙鄉人的福，是沙鄉人的生命之源，沙鄉人正是靠了它，才得以生存，得以繁衍，得以一代代地活下來。興許，是沙鄉人繁衍得太快了，湖有點承受不起，慢慢地，淺了，幹了，水盡了。祁茂林曾說，他當蘇武鄉黨委書記的時候，這兒還能看得見水，儘管少，可憐巴巴的一層，連只雞也淹不死，但畢竟有水。有水才能有綠，才能有活氣。似乎轉眼間，那薄薄的一層水不見了，沙湖露了底，泛了鹼，變得讓人不敢認了。每每跟林雅雯提起沙湖，祁茂林總要忍不住欷歔上一陣子。

「要說，我們都是罪人啊。」這是他動不動就要說的一句話。林雅雯理解他，一個人在一片土地久了，真就會生出一種很怪的感情。祁茂林儘管不是沙鄉人，但從參加工作開始，就一直在沙湖縣轉悠，沙湖算是他的第二家鄉。他的心裡，應該藏有一個沙湖的，這份情感，怕是林雅雯這樣的人永遠也感受不到。祁茂林說，當年之所以出臺那些優惠政策，鼓勵私營老闆進入沙湖搞開發，也是情勢所逼。

「有時候情勢逼起人來，真是沒辦法，你幹久了，便知道其中滋味。」祁茂林跟她談完沙湖開發的前前後後，曾發出這樣的感嘆。當時林雅雯不理解，認為祁茂林在推卸自己的責任，現在，她漸漸懂了，人在位置上，真就有迫不得已的時候。

林雅雯一邊走，一邊亂想。腳下的沙湖發出吱吱呀呀的聲音，那是腳踩到鹽鹼地上，鹽鹼咬噬鞋底的聲音。這兒的鹼是越來越厚了，厚得就跟雪一樣，整個北湖白茫茫一片。難怪毛巖松說：「再這麼折騰下去，怕是整個沙漠都要變白。」毛巖松就是毛鄉長，他說的折騰，就是縣鄉關於望草湖的政策。

望草湖最早的開發政策是由縣上制定的，當時省上提出一個宏偉構想，要將千里絲綢古道建設為商品糧基地，還制定了詳細的發展規劃。這樣的構想本來跟沙湖縣不沾邊，沙湖有沙湖的現實，也有沙湖的難處。可偏偏，有人就耐不得寂寞，非要躋身往裡湊熱鬧。這一湊，便湊出一個開發望草湖的遠景規劃。祁茂林說，這規劃縣上討論了幾個月，又拿到市裡去論證，市裡起初不大同意，認為這規劃脫離實際，有殺雞取蛋之嫌。但時任縣委書記的朱天成不甘心，他再三強調，在建設商品糧基地這一重大戰略舉措中，沙湖縣絕不能落後，絕不能將自己置之度外。

試想一下，如果將茫茫大漠還有乾涸的南北二湖變成油綠的莊稼地，那該是多麼壯觀的一道風景。不，這不能叫風景，應該叫宏偉藍圖。

朱天成不死心，除了三番五次找市裡重新論證、重新評價，他還四處找專家，找沙湖縣走出去的老領導、老關係，讓他們為沙湖縣的未來鼓譟說話。終於，有人站了出來，很權威地說：「沙湖為什麼不能建成商品糧基地？這不是條件允不允許的問題，而是思想認識跟得上跟不上形勢的問題。沙湖縣有那麼多的荒漠廢地，為什麼不能把它們變成良田？」

就這一句話，市上的態度立刻發生變化，不但很快通過了方案，還專門成立一個工作組，深入沙湖縣，現場督導。於是，在縣鄉村三級尚未達成共識時，關於開發望草湖的各項優惠政策便已出臺。應該說，當時出臺的「望草湖十二條」是帶有鼓舞性的，對吸收資金，鼓勵民間資本進入農業建設確實起到了積極作用，這一點祁茂林也不否認。但錯就錯在，配套的東西沒跟上。縣鄉村三級都有權批地，都有權搞規劃，而且發展到後來，演變成了誰投資誰受益，誰圈地誰賣錢。縣計委、鄉政府、村委會三家都擁有說話權，但三家的職責許可權還有對土地的最終歸屬一直未得到解決，結果就出現重複出讓土地，鄉上否決村上，縣上否決鄉上的惡性否決事件。等發現問題嚴重到無法收拾時，他們才明白，政令是不能從幾個口亂出的，錢也不能誰見了都收。

「核心問題就是太盲目，認為北湖的土地多得賣不完，經辦人員往那兒一站，手指一下，說這塊地你開發，這塊地就真成你的了。結果，縣鄉村三級利益分配不公，索性搶著賣，搶著收錢。因為十二條明確規定，收益自支。」祁茂林說。

「還有就是人情地、關係地太多，你真是搞不清，哪塊地是賣出的，哪塊地是送出的。反正到處有人批條子，隨時有人打電話，荒蕪多年的北湖那兩年簡直成了香餑餑。如今拿到法庭上的合同，就連當初的經辦人員都搞不清，這些合同到底是咋籤的。」祁茂林又說。

林雅雯無法想象當時的情況，她真是不明白，這麼重大的一件事，怎麼會搞得如此混亂？難道就連賣地首先要搞清四址這麼簡單的道理他們都不曉得？後來聽了祁茂林的解釋，她才恍然大悟。原來縣上和鄉上都是按圖賣的，圖上的確劃清了四界，而且哪一塊屬縣管地，哪一塊屬鄉管地，哪一塊才是留給村上的都標得清清楚楚。但，圖跟實地有嚴重的誤差，而且圖上標的什麼三道嶺子二道溝五道梁都是測繪人員道聽途說的，並沒實地詳查，跟村民們眼裡的北湖風馬牛不相及，這才引出後面一系列糾紛。

荒唐嗎？的確荒唐。但它確確實實就發生了。到現在，有些合同上的地在哪兒，還是說不清。因為當年有一部分人，簽了合同並沒去開墾，而是玩起了倒賣合同的把戲。如今手持合同的，卻冤枉得找不到地。

林雅雯到沙湖縣兩年多，幾乎每兩個月就要處理一起土地糾紛案，真是越處理越亂，越調解糾紛越多，到現在她自己也搞不清，同一塊地，到底許過多少家主兒。

想到這兒，她不由得笑了笑，笑得有幾分澀、幾分苦，還有幾分無奈。

正要往前面的二號區去，徐大嗓子追了上來。徐大嗓子一臉怨氣，顯然，他對林雅雯的態度很不滿。「鼻子裡插根蔥，裝什麼象啊，問題不解決，我讓你們誰也不得好過。」徐大嗓子心裡恨了一句，硬給自己壯了壯膽，跑到前面，堵住林雅雯，「縣長大人，錢啥時給呀？」

林雅雯沒理他，繼續往前走。她在考慮，是該採取果斷措施解決問題了，再拖，不但會把北湖拖成一塊廢地、死地，就連沙湖縣的投資環境，也要受到巨大影響。這麼想著，她回過頭，衝身後嘀嘀咕咕的湖灣村村支書楊泥漫喊：「老楊你過來。」楊泥漫一聽縣長喊他，猴急地跑了過來。

「我上次交代你的工作，進行得咋樣了？」林雅雯問。

楊泥漫臉上的表情刷地緊住，侷促地撓了撓頭，又怯怯地衝徐大嗓子望了望，道：「這事兒……還沒個頭緒。」

一看楊泥漫猥瑣的樣，林雅雯便清楚，事情還是出在徐大嗓子身上。她不無懊惱，也痛恨政府這隻手太軟。一個徐大嗓子，竟能左右得了整個望草湖的局勢，這樣下去，工作還怎麼開展？

這次下來之前，林雅雯已將望草湖的所有資料都調查清楚，她知道，徐大嗓子之所以這麼張狂，不只是他手裡握著三份合同，也不只是關井隊強行填了他的井，徐大嗓子背後，還有一個人！

「老楊，這麼著吧，今天你給我個面子，把鄉親們帶走，別老想著鬧，鬧是鬧不出結果的。今天我想跟二區的開發商談談，等二區的事解決了，你們那點兒事，不是啥問題。」林雅雯的口氣似乎是在求著楊泥漫，但她的目光，卻分明在告訴楊泥漫，今天這人，你必須帶走！楊泥漫當支書當了十年，早當精了，當油了，上級官員眨一下眼，他都能猜出官員心裡想什麼。林雅雯的話雖軟，但軟跟軟不同，他看得出，今天的林雅雯，是帶著刀來的，是帶著斧子來的，要砍的，並不是哪棵樹，而是他們這些纏在樹上的藤。

他立馬堆出一臉笑，很順從地說：「行，林縣長，今天我聽你的，你怎麼指揮我怎麼做。人我這就帶走，實在帶不走的，還得給你留著。」說完，朝身後跟來的村民喊：「都到我家去，等一會兒縣長跟鄉長去那兒，大家有話就到我家去說。」

人們先是猶豫著，害怕徐大嗓子阻攔，可這一天的徐大嗓子像是預感到了什麼，居然沒跟楊泥漫較勁兒。楊泥漫這才暢暢快快將人帶走了。

不多時，毛巖松趕了過來，氣喘吁吁，見面就說：「你看我這兒，亂得跟馬蜂窩一樣，縣長來了也沒法接待。」林雅雯笑笑，對這個部下，她有點偏愛，甚至有點過分的信任。這信任一半來自於毛巖松的工作能力，一半，源自他對北湖的感情。林雅雯有時想，為什麼像毛巖松和朱世幫這種型別的幹部，反而在當下的環境裡不受歡迎？

一心對下還是一心唯上，這對鄉鎮一級的幹部來說，真是個深刻的命題。毛巖松原來在新井鄉當鄉長，北湖土地糾紛發生後，往蘇武鄉派幹部，一度成了縣上第一大難題。林雅雯到縣上不久，鄉鎮一級幹部有過一次大調整，組織部最初的方案是讓毛巖松回縣上，擔任區劃辦主任，林雅雯在眾多的幹部中發現了他，堅持讓他來蘇武鄉，擔任一把手。事實證明，林雅雯當初沒看錯人，在毛巖松的事情上，她堅持得對。

「閒話少說，方案准備得怎麼樣？」林雅雯今天到望草湖來，還有一項重要的任務，就是想跟毛巖松討論下一步北湖的發展方向。朱世幫的方案給了她很大啟發，為什麼不能讓蘇武鄉的農民也成立一個公司，讓農民自己開發和再造北湖呢？

「快了，再有一週，估計就能弄妥。」

兩個人說黑話一樣，邊說邊往前走，二號區的幾個老闆看見他們，從推土機上跳下來，往這邊走。身後，徐大嗓子照舊跟著。林雅雯示意毛巖松，先甭理他。毛巖松偷偷一笑，其實他心裡，對徐大嗓子的事已有了解決的辦法，不過，暫時他還不想給他解決。他跟林雅雯一個心思，要逼著徐大嗓子把身後那個人說出來。

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