陳之行為什麼不直接找承新市公安局一把局長曾世懷佈置工作呢？因為，曾世懷此時正在省人民醫院住院。

即使曾世懷沒住院，一般的工作也是輪不到他來做的。不是上級領導不信任他，而是近幾年來，曾世懷已經讓上級領導逐漸「忽略」他的存在並且對他的「不存在」習以為常了。

曾世懷現年56歲，嗜煙好酒，患上了比較嚴重的高血壓和糖尿病，一年有半年在醫院「辦公」。這樣一個患者，還能身居要職而巋然不動，自有其中奧妙。

曾世懷的弟弟曾世卿是承新鐵牛煤礦的礦主，鐵牛煤礦位於承新市郊的一個山坳裡，很不起眼。雖然不起眼，產量卻不小，年產量30萬噸，有40多個礦工。雖然礦主是曾世卿，但幕後老闆卻是曾世懷。曾世懷持有這座煤礦50％的股份，多年來，市場的拓展也主要由曾世懷通過各種社會關係來實現。有了權，就有了錢，有了錢，就可以買很多把保護傘；有了保護傘，就能更順利地掙到大錢；有了大錢，就什麼也不怕了。所以，多年來，鐵牛煤礦運轉得非常順利。

有群眾給陳之行寫舉報信說，曾世懷每年都要拿出百八十萬打點各路人馬，而這百八十萬對年收入上千萬的曾世懷來說並不算多，舍不出孩子，套不住狼嘛！

曾世懷少問政事，對藍正武也是最大程度地放權，但是，公安局一把局長的位置卻是當仁不讓的。如果不在醫院，曾世懷還是儘量出現於有市委、市政府領導現身的某些重要場合。

為什麼大家都削尖了腦袋要當官啊？有了位置，還愁其他的嗎？有了位置，其他的自然而然就有了。曾世懷再放權，也是一把局長。一把局長不說話則已，說了話，就可以代表承新市的有錢人，就可以代表承新市的市政府，甚至，人人皆知，曾世懷也完全可以代表承新市的黑社會。

藍正武很看重手中的權力，而他非常清楚地知道，從某種程度上說，他手中的權力是兩個人給的。一個是林笑成，一個是曾世懷。對於這兩個人，他都是「恩人、恩人」地掛在嘴上的。

藍正武當天就帶著一大籃子鮮花，來到了地處宏遠的省人民醫院幹診病房，把近期的工作重點向曾世懷做了彙報。曾世懷笑呵呵地聽著，像往常一樣，輕描淡寫地說了一句：「我知道了，你看著辦吧！」

藍正武謹慎地說：「那……那兩個打人的民警怎麼處理？」

曾世懷說：「你看著辦吧！」

曾世懷點了頭，藍正武也就放心了。他風塵僕僕地回到承新，坐在辦公室裡思考起具體的工作方案。

作為位置特殊的公安局副局長，藍正武管的事兒可謂多矣。上到社會治安，下到交通、戶籍，要是不講究點工作策略，眉毛鬍子一把抓，還真就難以取得明顯的政績。其他兩位副局長，位置都在藍正武之下，但他們和曾世懷一樣，各自忙著自己的「副業」，有開洗浴中心的，有開大飯店的。表面上看，山中無老虎，藍正武可以稱大王了，其實，他這個「王」只不過是哈腰撅腚賣苦力的小卒罷了。

不管哪個城市，公安局都是一個極其複雜的部門。

藍正武既要做大王，又要做小卒，既要一身正氣，又要遊刃有餘，是頗要費一番功夫的。他也不是沒想過像其他人一樣做點買賣，可是，動動念頭也就放下了。他捨不得這身警服，他是這樣想的，魚和熊掌不能兼得，穿上了警服，就不要再做那些對不起警服的事兒了。

想來想去，立刻要做的事情有兩件：一是整頓女子管教所，儘快把高盛的媳婦放出來；二是到平順派出所現場辦公，嚴厲處罰毆打高盛的兩個警察。