「他以為他是誰？！他以為他是上面派下來的，就了不起啦？端著槍往前衝的，不是將軍，是小兵！屁大點事兒都管的也不是紀委書記，是居委會的老大娘！」

林笑成的責問猶在耳畔，雖然這責問沒有當面對他陳之行發出，但是，間接地到了陳之行的耳朵裡比直接到陳之行的耳朵裡更刺耳更揪心。

在承新市政府，幾乎沒有人不懼林笑成的。

林笑成是承新市的坐地戶。大學畢業後被分配到承新鋁廠工作，先後當過工人、技術員、工程師、中層幹部，42歲時被提拔為廠長。

那時的承新鋁廠潛虧六億元，欠原材料款、電費六億元，欠內外部債券及職工工資六億元。這三個「六億」，將承新鋁廠的經濟發展置入死地，企業各方矛盾突顯，已瀕臨破產邊緣。臨危受命的林笑成不辭辛苦，組織各路人馬積極工作，千方百計籌措資金，到北京直接向有關部門彙報，爭取政策和資金扶持。國家最終批准建設9萬噸、20萬安培的大型預焙槽電解鋁環保改造工程，總投資10億元，這項工程在全國尚屬首例。

工程上馬之後，林笑成帶領承新鋁廠職工用不到7億元就建成了11萬噸的電解鋁產能，相當於節省資金近3億多元。還大大提高了承新鋁廠的工藝技術裝備水平和自動化程度，投產當年就實現工業總產值28億元。經過林笑成努力爭取，承新鋁廠的二期環保改造專案和5000噸海綿鈦專案也列入國債補助專案計劃。

林笑成的貢獻太大了，可是，日常生活卻非常簡樸，非常低調。林笑成住的是單位的公寓，全家三口人擠在一間十平米的單間裡，做飯要在大走廊裡做，上廁所要下三層樓，到院子裡的公共廁所。

為了工作，林笑成經常加班，根本顧不上家。林笑成的妻子尤鳳鳴是大夫，也是經常值班。兒子林家輝小小年紀，脖子上就掛著一串鑰匙，有很長一段時間，是吃百家飯的。這家吃一頓，那家吃一頓，吃飽了就出去逛。有一次，竟睡倒在公共汽車站的椅子上。時值深秋，夜涼如水，幸虧被鄰居發現了，把他揹回了家。為了給兒子解悶，林笑成給林家輝買了一隻小狗，所以，林家輝從小就對狗有著深厚的感情。而林笑成夫妻，也逐漸地喜歡上了狗。不少討好林笑成的人，都會淘弄一個名貴的犬種送給他。這些年來，林家幾乎把世界名犬都養遍了，最多的時候，家裡有五六隻狗。在進公安局工作之前，林家輝還做過兩年寵物生意，因經營不善，賠了100多萬。

林笑成脾氣大，常常是說著說著，就喊起來了，普通職工也好，中層幹部也好，誰也不忌恨他，因為他們都由衷地想——沒有林廠長，我們早就去喝西北風了。再說了，林廠長為了工作，家不要了，兒子也不要了，我們還有什麼理由不理解他！

一時間，林笑成成了承新企業界的英雄，獲得了無數殊榮。曾作為廉政務實的典型代表，成為市委端正黨風報告團成員之一，在全市的黨員幹部大會上做了演講。《承新日報》連續報道了林笑成的事蹟，並在頭版頭條發表了向林笑成學習的市委決定。後來，林笑成這個風雲人物當選為主管工業的副市長，也算是眾望所歸了。再後來，一帆風順地被扶正當了市長，就更是水到渠成了。

陳之行來承新之前，有不少人告誡他，得罪誰也不能得罪林笑成，林笑成對承新，有功勞，有苦勞，林笑成的根基實在是太厚了……

還有人提醒陳之行，林笑成的特點就是一個字——「狠」。做廠長的時候，工作幹得狠，多大的困難也難不倒他；做副市長的時候，抓權抓得狠，雖然不分管幹部，但介入的比市委書記還要深。曾經有一度，承新上上下下的幹部一邊倒，都抱定了信心，林副市長最講義氣，只要跟著林副市長走，不愁沒有好果子吃。林笑成也真的提拔了不少人，這些人，就像當年鋁廠的那些職工一樣，對林笑成的感激，是發自內心的。