毛市長走後，我把水利局孫局長召來，問他，牛頭山、老爺嶺、圪祇窩這三村移民資金的缺口到底有多少？哪些錢是必須馬上到位的，哪些錢能緩緩，哪些錢還有希望到省水利廳爭取爭取?實際上，這些問題早有人向我彙報過多次了，我心中也有些數的。可是，到真來解決問題時，就想聽聽到底是不是這回事，有沒有差錯，含不含水分，以免出現閃失，這方面我有過教訓。孫局長早說，這三個村的3636名農民從山裡移到平原，是照我的指示，劃給移民的耕地全是水澆地，人均8.5分，照一畝地18?000元算，光買地錢就要兩三千萬元，眼下主要缺口是這塊錢。這錢給不了人家安置村，人家那村、那鄉根本就不劃地，本來往人家那地方安置移民，氣都不順。人家那村民正生活得好好的，突然往人家「家裡」塞進幾百號人，分走人家的地，能樂意嗎？如果買地的款再不到位，這事叫誰來弄，也弄不成。孫局長說的全是事實，開始規劃這仨村3000多人的去向時，平原鄉的幹部一聽說這事，沒人歡迎移民去他們的地盤落戶的，硬是在政府行為的壓力下才勉強接受。接著是這土地的價格，賣一畝地多少錢，照常理，一畝地別說18?000元，就是2萬元人家也不賣，誰不知土地是種地人的命啊!又是上好的水澆地，若不是作為政治任務，誰願意把地賣了。當時政府開會研究這事時，竇爾金吹大話說，這事好辦，現在在人家溫州，誰還種地?早走出黃土地去開發世界了。外邊的世界多精彩啊，多少乾點事都比在家擺弄那二畝地強。
溫州人都把土地當包袱了，想覓人種都覓不來人，那地都荒了。可他們還得照樣向國家繳農業稅，交教育附加費……沒等竇市長的話說完，就有個退居二線的老局長迎頭抨擊他了，說那是溫州。溫州人啥觀念、啥意識、啥本事，別說闖中國，全世界都叫溫州人闖遍了。光法國巴黎市華人區就有一條溫州街，全是溫州人。可是全世界哪個角落裡有咱雁鳴人?別說外國，就咱中國、就咱省，你也稱二兩棉花紡一紡，看看哪裡有咱雁鳴的人。咱這裡的人，只會看著那二畝地，別的本事沒有。沒等老局長的話講完，秘書長就把它掐斷了，說別扯得太遠，咱就對著眼下這地的價格說吧。這樣一弄，大家你一言、我一語地爭個沒完，有的把地價說得太低，有的又說得太高，各執一詞，互不相讓。還是孫局長懂行，他列舉國家有關移民政策條文中的土地賠償原則。水澆地一畝只有6000多元，這個原則我清楚，那是對國家重點大工程而言，其中含有濃重的政府行為和傾斜意識，價格自然壓得很低。而我們的移民工程並非國家重大專案佔地，一部分土地又是上好的黃河高產實驗田，才把價格定為180000元。因為國家對農民耕地的賠償價格是190000元左右，這是我們定價的依據。價格出臺了，平原鄉的人嗷嗷叫著嫌價太低，說啥也不想賣。山裡的移民嗷嗷叫著，說這是天價，說啥也不想買。吃了虧的嗷嗷叫，沾了光的也嗷嗷叫，真是瘦豬哼哼，肥豬也哼哼。就這種環境，稍一不慎，好事就要辦壞，要麼這好事就辦不下去。
我問面前的孫局長，先前政府財政撥出的4000萬元呢。當時政府開會討論移民的事，是我下決心，要做這件一勞永逸的扶貧工程，硬是從吃緊的市財政中擠出了4000萬元。不夠的數額要求主管幹部八仙過海、各顯神通，開拓財路爭取資金。孫局長說，4000萬元真正到位的，能摸得著的只有2300萬元，這些錢全用在了3636名移民的實物補償上了。他掐著指頭計算說，這三個村，3000多個移民，有1111戶，每戶的房屋、豬圈、雞窩，院裡的棗樹、槐樹，院落的圍牆、大門及周圍屬於農戶的附屬物，照移民政策作價賠償，平均每戶是兩萬稍多。這點錢不給移民不中，那是人家賣了自家的房地產的錢啊，人家就是要靠這點錢去建造新家園的，你敢不給、敢剋扣，人家立馬鬧事。
是啊，這是命根子錢啊，是安居的錢，理應如數賠償的。我算了算，兩萬元稍多一點，城市的商品房，就拿雁鳴市的房地產行情說，1平方米也得1600元，他們那點錢，還買不了15平方米呢。要是到京城，聽說好地段的房屋賣到了1平方米1萬元還多呢，唉，農民還是苦啊。
這樣看來，人家的要求不是高了，也不是鬧事，雙方的農民，不論是賣地的，還是買地的，都是講理的，都不是尋釁鬧事的。至於孫局長說那4000萬元，尚有1700萬元沒到位，這事我也知道。曲市長早將財政開支一覽表請示過我，確實是擠不出錢了。急用錢的地方太多啦，能緩一緩的只好緩一緩，像那類公用設施的補償費，還有集體的小企業、小礦藏等等的補償，就先放一放。不是不補償，是政府腰包裡確實沒錢。沒錢還要把事辦成，當然就要生髮矛盾了。這樣一合計，孫局長說，眼下賠償公用設施的錢一分也沒到位，咱這1000多戶移民散插在5個平原鄉的12個村子，人家安置村、安置鄉提出，除非你們的移民來了不用電、不吃水，娃們不上學。要不，就得有錢交供電部門擴容，交管水的部門架設管道，交學校擴建教室。先別說那小企業、小礦藏的賠償，單這筆開支就1800萬元。若加上那些，總共還得再弄夠4000多萬元方能擺平。
我心中有數了，對孫局長說，馬上再寫個急需用款報告，報市政府並四大班子，這種事必須集體研究定奪。儘管我現在已有把握，將毛市長從國家要回的那9000多萬元中最佳化出的3000萬元用在這裡。但是，這事不能叫我一個人說了算。其實不是我沒這權，這權就在我的手心中，是我不想負這個責任。辦好事，責任要大家共同負，這就要集體決策。這種弄法畢竟是在挪用資金啊，也只有負責任的人，想為老百姓辦好事的人，才會這樣地挪用資金，才會冒這種風險。
向孫局長佈置罷工作之後，我馬上通知大西湖開發區的負責人來，問他工地最近的情況怎麼樣，矛盾的焦點在哪裡？他說了一些我先前不曾預料到的事。自兩家房地產投資商進駐以後，大西湖開發區周邊的農村就熱鬧起來了，其中一家名字叫新世紀的房地產公司，準備開發400多畝的一個商品房小區。人家工程隊的人剛進駐工地不久，一個叫劉拐村的村民就把人家的施工工具搶了，兩輛汽車也被他們開跑了，還把建築隊的臨時住舍——蒙古帆布包捲走了。投資商莫名其妙，不知為何遭搶劫，找他們討說法。當地村民講，得答應兩個條件，第一把400畝的土地賠青費及樹木賠償款拿出來；第二是涉及計劃生育的事，其中10多戶農民因超生罰款，還有幾戶是跑二胎指標，要向村鄉兩級幹部送禮上供，要求投資商把這錢墊出來。投資商向鬧事的農民解釋，徵地買地時，就把賠青費、樹木款一次性地
賠了，賠償的款早就到鄉政府的賬上了。你們的賠青款沒有得到，應該去鄉里要，我們不能再賠第二次啊。至於為你們跑二胎指標墊錢，這事太荒唐了，也是違犯國策的原則問題啊。你們超計劃生孩子，關我們房地產開發商啥事，憑啥叫我們交罰款？
鬧事的農民說，我們不懂啥國策，反正賠青款、賠樹木款壓根就沒有到我們手裡。你們說賠了，誰知道賠給誰了?我們拿出了地，連個賠青款、樹木款都得不到，我們不找你們找誰?你們要不來這裡亂開發，我們在這裡種我們的地，咋會遭這麼大損失。現在出事了，不找你們找誰？
再說計劃生育這事。我們被罰款，哪裡有錢上交?還有想生二胎的，沒有錢去活動活動，哪裡能弄來指標?說到底都是缺錢，缺錢都是因為賣了地，賣地是因為你們要來買地。你們這一買，買走了俺農民的財源，俺不找你們找誰？誰叫你們來買俺這地？開發商就解釋，買地賣地雙方是簽有協議書的。土地是國家的，不是哪個人的，你們有意見應該找政府，找我們有什麼用？
雲集到工地的農民就說，嘿嘿——找政府？政府是誰？誰是政府？根本找不見政府。遇上這種事，政府就變成空的、虛的了，你們才是實的，不找你們找誰？對不住啦，跟你們說句實在話，這事你們要是不出點血，可別怨咱鄉下人野。俺老農民也沒啥本事，再說理也說不過你們，只有動手了。能搶的搶點，能偷的偷點，啥時候答應了俺們的要求啦，啥時候還你們的東西。要不，你們就甭想幹活，還開啥雞巴工哩。
唉，這些農民，做事太缺章法，太沒規矩，太野。也怪鄉政府，開發商該打的款都打過來了，他們卻遲遲不落實到農戶。聽著彙報，心裡就有種怒火燒到腦門，直燒得腦子要爆炸了。我竭力調整著情緒，沒想到下邊彙報的情況更叫我惱火。
一家叫紅太陽房地產公司的，買的土地先前是趙李莊和大王屋這倆村的。人家進駐工地時就架起高壓電線，裝上了變壓器，市裡供電局配合得十分好。接著又修了臨時的施工道路，在工地打了水井。這趙李莊和大王屋的人倒是啥東西也沒搶人家的，卻趁半夜工地的人睡覺把變壓器的閘刀拉了，把電線剪斷了，把剛修好的施工道路挖了個半米寬的深溝。在那溝上寫道，要想恢復送電，填平道路，請賠償兩村的經濟損失各50萬元。碰上這種不講理的對手，人家紅太陽公司已經準備撤走，不想再開發下去了。
是啊，如此施工環境，誰願意幹下去?再說，也幹不下去。唉，農民啊，受苦受難時怪叫人同情的。前些時，大西湖開發區開發不下去了，開發者可謂佔著茅廁不拉屎。農民的地賣給了政府，政府財政一時還不了地款，那地弄得建不能建、種不能種，真是苦了他們。現在好不容易招來了商，有人投資了，多好的事啊，人家投資商的資金正在分期到位。可是，下邊卻要亂，我想，肯定有人在幕後密謀指使。特別是鄉與村這兩級幹部，不乏那類鼠目寸光的傢伙，他們只顧眼前蠅頭小利，卻看不到未來的大利益。他們並不知道，這麼一鬧，開發商不會就範的。憑經驗，這種事只要一開口子，接下來就是得寸進尺，一個村子先要50萬元，50萬元一到位，就是100萬元、150萬元，沒完沒了的連續劇啊！經過風雨見過世面的開發商，哪裡會叫農民牽著鼻子走?作為市長，這種事不能姑息遷就。否則，這招商之勞就將前功盡棄。這種環境，這種時刻，政府必須硬起來，叫幕前幕後的鬧事人知道，他們不是與開發商鬥，他們是在與政府鬥！
我吩咐秘書長，通知市政法委書記、市委組織部長、公安局長、郊區區長、有關的兩個鄉鎮長、三個村支書與三個村委主任，馬上到大西湖開發區現場。我要在45分鐘後趕到那裡召開現場會。我將當眾宣佈，目前發生的公然搶走施工單位財產，公然破壞電源、破壞公路的做法，屬破壞生產、擾亂社會治安的犯罪行為，限定犯罪人24小時之內送還搶走的物品，恢復公路暢通與正常供電。否則，按照新刑法有關規定，嚴厲懲處。為防止推諉扯皮、找理由抗拒政府指令，特制定有效措施，由郊區區長動用政府行為，將責任夯實到有關的鄉鎮長，鄉鎮長將責任夯實到村委主任。倘若24小時內處理不力，就地解散村委班子，免去鄉鎮長職務，任命得力幹部上任處理。
俗話講強龍不壓地頭蛇。這種人就是抓住了這張牌，以為老天爺是老大，地頭蛇就是老二了。誰敢正面與他們交鋒，他們就敢向誰施放暗箭，就敢用不正當手段報復對方，最後把強龍弄到無所適從、無權喪威的尷尬地步。許多強龍就是接受了這種老鼠吃貓的教訓，對地頭蛇們客氣起來，遇到麻煩就姑息遷就，就息事寧人，就不了了之，就不敢動真格的。這類強龍的慣用手法是睜一隻眼，閉一隻眼，弄出個糊塗官做糊塗事、判糊塗案、得糊塗結論的怪事。當明白人要問個究竟時，他們還煞有介事地解釋這叫難得糊塗，淨他媽的胡說八道。說到底，不是難得糊塗，是事不關己高高掛起；是明哲保身，屈節辱命；是為了保官，喪失良知。
實事求是地說，強龍與蛇的實力是很懸殊的。龍畢竟是龍啊，蛇畢竟是蛇。若雙方都動起真格的，蛇哪裡是龍的對手？龍倘若壓不住蛇，豈不是翻了天啦！