孫偉銘被調虎離山，權力旁落，東臺的事務便落在邢繼科與段暄兩個副班長的身上，不過，這邢繼科能力一般，與段暄相比，實力欠缺不少，因此段暄很快通過人事調整佔據上風，反觀邢繼科如果沒有方誌誠的及時籌劃，邢繼科怕是會被打得措手不及。

方誌誠對人事的調整，重點放在政府崗位的重新規劃，大膽啟用了一批年輕官員，都是一批三十歲左右有學歷、有能力、有衝勁的幹部。他們被安插在東臺縣鄉政府的班子內，作為主管經濟工作的副鎮長，如此一來，成功地從基層開始，讓政務崗位的中堅力量成功更換了血液。

對於縣委層次的佈局，方誌誠沒有太多野心，一方面，他的注意力放在經濟發展之上，他沒有更多的精力放在常委之間的爾虞我詐之上，另一方面，東臺註定是自己的跳板，即使現在爭取到了很多資源，但等自己離開之後，許多東西是帶不走的。

所以方誌誠更注重在東臺留下些什麼，而不是能帶走什麼。

留下的東西經過一年十年甚至百年都不會改變，但帶走的東西，隨著崗位的不同，位置的變化，很有可能煙消雲散。

當然，方誌誠為了保證自己離開之後，此前的縣政規劃基本保持不變，所以需要進行一系列的佈局，在重要的崗位上安排自己信任的人選，同時在離開之前，還要保證自己派系人馬能夠獲得足夠的保障。所以，他也集中精力，解決了一些人的級別問題。

王崇被他從雲海辦事處召回，方誌誠將之安排在了招商局副局長的位置上，不到兩年的時間，從一個普通辦事員被任命為副科級幹部，這種晉升速度也是相當可怕的。李卉除了兼任招商局局長之外，還被提拔為副縣長，成為副處級幹部。原本副局長魏曉燕被安排進入招商公司，擔任公司的董事長，同時兼任招商局黨委副書記，行政級別也被調整為副處級。

東臺縣招商局是方誌誠的發家之處，這也難怪方誌誠會集中資源，解決下屬的行政級別與待遇。

另外，就是東臺綜合保稅區的問題，面對李天成的兢兢業業，方誌誠也給與他足夠的支援，解決了他正科級的待遇，同時還對成立綜合保稅區管理辦公室事宜給與了大力的支援。

綜合保稅區在管理辦公室成立之後，會以企業的形式進行運作，如此一來，李天成便擁有極大的自由度，站在體制內用體制外的方式運營綜合保稅區，直面市場的競爭與洗禮。

當然，順利的事情很多，也有讓方誌誠極為煩惱的事情。比如高爾夫球場專案遇到了政策性難題，從2004年起，國家便釋出過檔案，嚴格禁止新建、續建、改建和擴建高爾夫球場範圍內的任何設施（含球道、草坪及其他配套設施等）。

地方在發展的過程中，很多時候會採取規避政策的方式，打一些擦邊球。方誌誠原本是知道，此事當中存在一定的風險，但沒想到終究擔心的事情還是發生，中央受到舉報信之後，安排了專項小組進行嚴格審查。

不過，東臺高爾夫球場專案的背後有華英集團的支援，有了寧家的身影，最終調查小組給予警告處理，同時象徵性地進行罰款。至於高爾夫球場基本成型，並沒有拆除。

為了這件事，陸婉瑜從雲海至東臺奔走了不下二十次，整個人瘦了一圈。

方誌誠提著電話，笑道：「香草姐，我可是為我妹妹心疼呢，為了高爾夫球場專案，她可是花費了不少心血。」

寧香草淡淡笑道：「放心吧，等高爾夫球場落成典禮之後，我會給她加工資的。不過，我現在有些憂慮，現在仔細想想，高爾夫球場專案會不會是夏芒一手策劃出來的陷阱？」

方誌誠知道寧香草的意思是什麼，夏芒明知高爾夫球場屬於國家禁止發展的專案，故意引華英集團入彀……

方誌誠仔細想想，嘆了一口氣，道：「人心險惡，此話一點不假。夏芒當初可能是兩手準備，一方面希望以這個專案能救活夏家，另一方面等到時機成熟，再用這個專案將華英集團打個措手不及。可是，他低估了華英集團。」

寧香草微笑道：「他怎麼低估了？」

方誌誠淡淡笑道：「華英集團既然準備注資東臺高爾夫球場專案，又怎麼可能沒有前期做過詳細的風險評估？你們毫不猶豫地拿下，這證明了你們定是有預案，有一整套當危機出現時的方案。」

寧香草微笑道：「這也被你猜出來了，所以東臺政府才那麼毫無顧忌地接納了高爾夫球場專案，並不惜一切代價支援專案的建設吧？」

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