ppp模式，是政府引入一些私人資金，來建設重大的公共專案，比較適用於高速公路、地鐵等專案，他曾經跟宋文迪提過，一直未能如願，方誌誠現在琢磨著想用這種模式來解決東臺現在財政緊張的問題。

邢繼科眉頭微微一皺，「此事是石破天驚之舉，恐怕短時間內難以通過。」

方誌誠見邢繼科信心不足，提醒道：「邢縣長，你不是下定決心要在東臺幹出一番成績嗎？若是沒有一些驚人之舉，如何能滿足你那四無縣長的東臺夢？」

邢繼科的情緒果然被方誌誠調動起來，眼中閃過一絲厲芒，沉吟道：「沒錯！不過，這是一個浩大的工程，需要一段時間才能夠有效果，現在財政情況如此緊張，我們去搞那些務虛的東西，有點務虛……」

方誌誠微微一笑，解釋道：「將‘化緣’聯絡到ppp，就有解決問題的突破口了，因為我們現在擁有一個很好的由頭，可以吸引那些大企業心悅誠服地交出資金。先募集資金，這樣便有可以安全地度過今年的危機了。」

邢繼科眉頭挑了挑，苦笑道：「這似乎有些不妥，東挪西借，拆東牆補西牆，有違規章制度，存在很大的風險。」

方誌誠解釋道：「這樣總比挪用財政專款風險要小一點，你可不要忘記，前段時間財政廳剛有調查小組來東臺審計過。現在正是風頭上，我們決不能動那筆錢，只能另謀出路。」

邢繼科沉吟許久，盯著方誌誠透亮的眸光看了一眼，低聲道：「行，只能死馬當活馬醫。你現在就去打報告，到時候我會在常委會上提出來。」

方誌誠這才鬆了一口氣，ppp模式，這在方誌誠的腦海中早就有個構想，之前跟宋文迪通過氣，打過伏筆，從宋文迪的口風來看，還是很看好這種比較先進的城市經營模式。

現在正當縣政府處於財政危機之中，方誌誠正好藉此機會，丟擲ppp模式這個概念，用來緩解當務之急。這是一石二鳥之計！

方誌誠雖然是常務副縣長，但邢繼科還是名義上的政府一把手，如此重要的規劃思路，必須要由邢繼科同意才能實施。所以方誌誠才會如此苦口婆心地與邢繼科說明其中的好處。

方誌誠認為，ppp模式在未來一段時間內，肯定是政府募集資金的一種重要方式，通過整合社會資源，來降低城市運營的成本，這遠比一手操辦，將大大小小的城市基礎建設全部攬在手中要明智得多。

當然，政府也不能將所有的專案全部採用ppp模式，這種模式的關鍵在於，要控制風險，讓私人投資方獲得足夠的利潤。

方誌誠回到辦公室給趙清雅打了個電話，寒暄幾句之後，說明意圖：「宏達集團有沒有想法成為城市運營商？」

趙清雅沒有聽過這個概念，笑問：「請給我解釋一下，究竟什麼是城市運營商，我再作考慮。」

方誌誠醞釀了一下，陸續說道：「現在國內絕大多數政府，公共專案基本都是政府從前期到後期一手操辦投資，這樣一來，政府的壓力很大，同時進度緩慢。所以我在考慮，是否能在東臺引入民間資本，建設一些重點的公共專案。而民間資本通過投資政府的公共專案，可以獲得不錯的利潤，使得民間資本與城市建設緊密關聯。」

趙清雅點點頭道：「我大概能理解你的意思，現在國內的民生保障房基本都是採用的這種模式，不過，很多政府公共專案利潤不大，對於企業反而是一種負擔。」

方誌誠暗忖趙清雅還是很清醒的，儘管自己只是簡單地解釋了一下，她很快便找到了其中的風險之處。他淡淡笑道：「可以賺錢的公共專案很多，如交通、能源、市政、環境汙染治理與運營、資訊、文化體育設施、醫療和養老服務等基礎設施，這些都大有可為。」

趙清雅沉吟許久，道：「如果是其他人要我參加，我肯定拒絕，畢竟現在宏達集團很穩定，沒有必要冒著風險涉獵新的領域。不過，因為你需要，所以我不會拒絕。」

方誌誠面對趙清雅如此直白的回答，笑道：「還是雅姐最好了！」

「肉麻！」趙清雅眉頭微皺，嫌棄地說道。

方誌誠嘿嘿笑兩聲，道：「最近幾日，我會組織一次公共專案招標會，希望你到時候能參加。」

打完電話之後，方誌誠從抽屜取出一份《關於東臺縣實行ppp模式的可行性報告》，仔細翻閱一遍之後，打電話將詹耀喊進來，吩咐他列印幾份，準備在常委會上使用。

作者「菸斗老哥」的其他小說

《妙醫鴻途》