如何處理外來務工子女就學的問題，方誌誠心中早就有一番算計，如果按照現在東臺的發展速度，外來務工人員在三到五年內會漲七八倍，現在的教育資源根本無法滿足未來的需求，所以方誌誠一直盤算著該如何推進東臺縣的教育改革。

城市能否快速成長，關鍵還是在於人口，有了人，才能消費，才能生產，其中外來人口更是重中之重。

外來人口分為三類，第一種人群屬於高素質人群，他們站在城市食物鏈的頂端，投資企業或者在企業中承擔管理、研發等職務；第二種人群屬於中低端人群，他們主要承擔城市發展過程中的基礎設施的建設；第三種人群是外來旅遊消費人群，這些人流動性比較強，但是支援城市擴大規模，不可缺少的力量。

現在東臺政府對於外來人口的關注，主要是對第一種人群，在住房、子女就學上給與一定的政策補助。比如博士學歷的人才來到東臺工作，政府會提供專家樓，子女就學也優先考慮。

但是，東臺政府對那些中低端人群的外來人口子女卻沒有考慮到，這些人群的收入並不是很高，在城市的幸福感原本就很低，再加上子女到達年齡之後，無法低成本入學，如此一來，便對城市的發展，造成了一定的影響。

教育資源是無法完全公平的，而且教育局並不屬於方誌誠管理，所以他只能另闢蹊徑，通過其他策略來平衡教育資源。

外來務工子女想要進入好的公立學校，必須要給與一定的擇校費，這部分費用是給學校用來增加因為學生增多的基礎設施及教師工資，想要免掉這個費用難度很大，因為學生變多，資源不足，必須要增加費用，而且這是全國教育行業的慣例，不是說免就能免的。

所以方誌誠考慮，擇校費一樣必須得交，但羊毛並不一定要出在羊身上，可以從企業入手。外來務工子女的擇校費可以讓企業進行代繳，然後企業可以在年底以稅收返還的方式，對這部分資金的額度進行免稅，也就是說，最終是政府利用稅收幫助這些外來務工子女免除了擇校費。

政府並不存在倒貼虧損，只是作了一個稅收再分配的動作，將這些稅收提前補貼給了學校。擇校費看似很多，但對於一個企業的盈利而言，只能算是九牛一毛。企業家為員工解決了子女就學的問題，如此一來，還可以更好地幫助企業留住員工，一舉多得。

這是一個事關財政、教育的政策性問題，方誌誠腦海中早就有這個想法，一直沒有予以實施，正好通過今天的風波為契機，再提交這個議案。

安撫好這幾名信訪代表，讓他們安心離開之後，方誌誠當著姚遠的面給李卉打了個電話，讓她聯絡幾家重點企業，通過「化緣」的方式募集一筆教育基金，專門用來解決外來員工子女就學問題。

李卉彙報道：「方縣長，此事你之前便跟我交代過，我也瞭解幾家業績不錯的企業，他們都願意出資，成立‘外來員工子女教育基金’。」

方誌誠微微一怔，自己之前只是跟李卉隨口一提，沒想到她早就已經有了打算，笑道：「沒想到你的執行力還挺強的。」

李卉點頭笑道：「您是領導，只要有吩咐，作為下屬，當然是要不惜一切代價執行命令。」

方誌誠繼續交代道：「此事你主動與教育局姚遠局長聯絡，一定要解決好這三十名學生的就學問題。同時，基金募集之後，要好好管理，切忌弄虛作假，同時要做好基金的管理，不能讓它縮水。」

李卉笑道：「方縣長，我有一個想法，外來務工子女教育基金每年預計會達到三四百萬左右，如果將這筆資金與招商服務投資有限公司掛鉤，以投資的方式入股一些有潛力的企業，如此一來，豈不是可以實現基金額度的保值。」

方誌誠眼前一亮，道：「你這個想法極好，你現在開始著手實施。不過，要注意這筆資金的風險性必須可控，不能夠出現差錯。」

李卉自信地承諾道：「放心吧，我們手裡有一批高成長性的企業，資金只要注入之後，收益是可以預見的，同時招商投資服務有限公司會成立基金管理部，對資金的走向嚴格管理，做好風險的把控。」

招商局現在已經成為一個有衝勁的機構，爆發出的能量，超出自己的意料之外，方誌誠欣慰地笑了笑，「此事你交一份方案上來，我會放到政府會議及常委會議上，與其他領導一起商量。」

結束通話電話之後，方誌誠與姚遠道：「你回去之後，先與縣內幾所公立學校聯絡好，讓他們騰出名額，在三天之內將那些信訪的學生安頓好，至於擇校費，我已經讓招商局去想辦法，最多不超過一週，會將這三十幾名學生的擇校費全部分撥給學校。」

姚遠很是意外，顯然沒想到方誌誠會以這種方式解決問題，原本姚遠已經做好最壞的打算，回去之後召集公立學校的校長開會，用行政命令讓這些校長接納學生。

但這無疑是一種後患無窮的方法，對於學校而言，增加了學生，相應的會增加教育成本，長久發展，不利於教育的正常發展。

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