摸著石頭過河，固然是一種不錯的方法，但有時候必須要明確目標，將視野放得更加超前一點。

李天成沉吟許久，嘆道：「方縣長，你的想法都不錯，但如果更改規劃，勢必還要增加預算，按照現在綜合保稅區的預算費用力有不逮。」

方誌誠皺了皺眉，翻了翻李天成提交上來的報告，皺眉道：「報告上面不是寫明，綜合保稅區的專項款已經下撥到位，而現在使用額度不過佔到首批撥款的四分之一嗎？」

李天成苦笑一聲，道：「方縣長，你有所不知，這專項款的確已經下撥，但現在被挪用到別處去了。」

方誌誠心下一沉，綜合保稅區的專項款是一筆鉅款，縣裡肯定有人打這筆款的主意，都低聲問道：「莫非有人將這筆錢挪用到其他地方了？膽子倒是不小！」

李天成想了想，還是與方誌誠如實說道：「這兩天東臺發展速度很快，招商引資效果明顯，但企業從落戶到納稅反哺政府，有一個過渡期，因此現在縣裡的財政狀況並不是特別好，甚至還有赤字……」

方誌誠點了點頭，道：「我大概明白，這筆款肯定是被挪用過去，填補其他地方的財政漏洞了。」方誌誠之所以並不知道，因為他並不管財政，此事戚芸必然心中有數，這也是無奈之舉。他想了想，又道：「費用的問題，我會與戚縣長商量一下，儘管財政吃緊，但綜合保稅區是國家級的專案，再怎麼困難，也不能動它的主意。」

與李天成又詳細瞭解一下綜合保稅區一期專案的進展，方誌誠隨後與戚芸撥通電話，詢問綜合保稅區的財政款去向。戚芸輕嘆了一聲，道：「挪用綜合保稅區的專款也是無奈之舉，在各級部門，挪東補西這是一種常用的手法，如果不挪用拆借的話，無法週轉。」

方誌誠皺眉道：「戚縣長，綜合保稅區這是國家級專案，千萬不能大意，你可以動用掐他的款項，但動用這個錢，是雷區與紅線……」

戚芸也是無奈之舉，低聲道：「前兩年的政府綜合樓和其他專案支出，合計達六千七百萬元，已經遠遠超出了預算，因為財政吃緊，所以必須要把這個坑給填上，被逼無奈才暫時挪用綜合保稅區的專款。」

方誌誠面色突然一變，警惕地說道：「戚縣長，我感到此事有些不對勁，此處會不會是一個陷阱？是不是偉銘書記與你交代，讓你挪用綜合保稅區的專項款，來填補這些缺口的？」

戚芸嘆了一口氣，道：「這並非他的授意，而是我提出來的方法，不過，他在這個過程中，並沒有表示反對。」

方誌誠越想越不對勁，對任何一個政府而言，財政款就像企業的週轉資金，在必要的時候是不得不進行流轉的，所以戚芸作為常務副縣長在解決財政資金的過程中，必須要動用一些手段，否則無法讓東臺這麼大的一個肌體成功運轉，而按照正常情況，上級部門下來審計調查，大多能理解其中的難處，只要不涉及到禁區，不公款私用，不中飽私囊，也不會太為難縣級政府。

但戚芸此次動用的是綜合保稅區的財政專款，若是被有心人利用，肯定會出現問題。

方誌誠提醒道：「戚縣長，你必須在一週之內，將綜合保稅區的那筆專款轉回原來的賬戶，如果我沒猜錯的話，孫偉銘定然是想要此事設下一個陷阱。如果上級部門調查，發現東臺政府的財政專款濫用，很有可能會取消綜合保稅區專案，甚至還會追究有關人員的責任。」

戚芸也曾想過這個問題，輕嘆道：「這事關東臺的大事，孫偉銘不會在這個事情上不分輕重吧？」

方誌誠苦笑道：「當初錢德琛如何下臺的，你又不是不知道，孫偉銘此人陰狠起來，比任何人要歹毒，你千萬不要認為他是會考慮到你是為了政府大局才會挪用綜合保稅區的專款，而對你手下留情。」

戚芸幽幽地嘆了一口氣，她畢竟曾經是孫偉銘的下屬，所謂旁觀者清，不像方誌誠這樣，將孫偉銘看得格外透徹。

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