東臺縣位於銀州市的東南部，南接雲海市，東接浙源省關嶺市尹秀區，西臨玉湖，北靠漢雲縣，素有魚米之鄉與絲綢之府的美譽。

東臺縣是銀州的老牌縣，在九十年代曾一度創造過奇蹟，在2005年全國百強縣的名單，東臺縣依然名列前茅，因此宋文迪一直高度關注東臺縣的發展，他敏感地察覺出東臺縣近兩年的發展有些脫力，所以決定要對東臺縣進行一系列的變革。

近幾年東臺縣的經濟發展一直處於停滯狀態，分析個種原因，主要為招商工作略顯遲緩，完全依靠內生式發展，外部資金流入較少，以至於縣內企業活力遲緩，無法跟上兄弟縣區的發展速度。

變革的訊號燈便是宋文迪將其心腹干將，貼身大秘方誌誠安排至東臺縣，進行為期一年的掛職鍛鍊。

幹部掛職主要有三種形式，一是下派掛職，二是上調掛職，二是外派掛職。方誌誠至東臺縣任職，屬於下派掛職，他的正科級委任檔案已經在上個月下發，因此這次去東臺縣，將以正科級身份掛職。

對於掛靠什麼單位，宋文迪充分徵求了方誌誠的意見，一開始主要有三種設想，其一，至東臺縣委辦擔任副主任一職；其二，至東臺縣轄區柳河鎮擔任鎮長一職；其三，至東臺縣招商局擔任局長一職。

充分考慮得失利弊之後，方誌誠選擇了第三種思路。

如果去縣委辦的話，副主任只是個擺設，毫無實權，極有可能為走個形式，無法作出務實的業績，這既不符合宋文迪對方誌誠的期待，也不符合方誌誠自己的性格。

至於柳河鎮，一把手黨委書記可不是省油的燈，方誌誠雖說過去是鎮長，但極有可能成為傀儡。而從宋文迪宏觀推動東臺縣整體發展的角度，柳河鎮的著力點稍嫌不夠。

最終方誌誠選擇了去招商局擔任正職局長，這個平臺空間大，也是當下治癒東臺縣發展脫力的重要抓手，所以定下了第三種方案。

方誌誠離職之前，充分做好了交接工作，市委書記秘書一職暫時交由小余負責。小余論年齡比方誌誠還要大五歲，由省委李思源書記介紹過來的秘書，此前為瓊金大學的副教授，具備較高的理論素養。

在小余能進入市委書記辦公室，建立在宋文迪充分尊重方誌誠意見的基礎之上。

方誌誠與宋文迪相處一年多，對老闆的心思還是很瞭解的，雖說他是李思源的左膀右臂，但對於不是很熟悉的小余，老闆心中始終保持著一絲芥蒂。相反，對於方誌誠，宋文迪是極為信任的。

方誌誠給宋文迪泡好一杯茶，頗為動情地說道：「老闆，從今往後，我怕是很少能為你泡茶了，今天你就多喝幾杯吧。」

宋文迪依言泯了一口香茶，沒好氣地笑道：「怎麼說得跟生離死別一般？東臺縣又沒有出銀州，而且你掛職鍛鍊的時間，不會太長，人事檔案依舊留在市委書記辦公室，回來之後，繼續給我泡茶。所以泡茶這個工作啊，你可逃不了的。」

幹部下派掛職鍛鍊，時間不定，但不會超過兩年，按照正常流程，等重新回到原單位，級別會往上再走一個臺階。宋文迪覺得方誌誠是個人才，但畢竟出大學，進入社會，不過一年而已。對於基層工作，方誌誠還是不夠了解，他將方誌誠下派到地方，是為了讓方誌誠接觸到更為實際的工作，這樣更有助於方誌誠這個好苗子能更為順利地成長。

方誌誠心中一暖，知道宋文迪對自己用心良苦，為他恭敬地蓄上一杯水，輕聲道：「老闆，東臺縣招商局今年六月份才剛剛成立，我的眼睛那是一抹黑，也不知從何處下手，還請老闆指點。」

2005年前後，全國很多地方並沒有設立招商局，東臺縣招商局也是剛剛建立，處於探索階段，正式編制人員共有二十多位，主要設有綜合工作科、招商一科，招商二科、外資服務科（招商三科），督查指導科等幾個部門。

招商局並非政府必設的部門，前身是招商引資辦公室，重新掛牌之後的成員多數是從各機關部門人員中抽調的，有的則是為了安插人員、提拔幹部而從社會上的「能人」中臨時組建的，因此，招商幹部的素質和能力，就千差萬別。

原先的招商局局長，上任之後不到半年，便被人舉報涉嫌收受賄賂，市委組織部進行了調整，於是局長位置便一直空置下來。

宋文迪見方誌誠態度懇切，放下手中的茶杯，沉吟半晌，方道：「招商局在全國而言，現階段都是一個新興的機構，整個淮南省都處於初步探索的階段，所以你的工作極具挑戰性。至於如何做好現有工作，我只提出一點建議，那就是以理性規劃目標，以激情落實行動。我在你身上能清晰地看到理性與激情，所以對你去東臺招商局，還是有一定信心的。」

方誌誠撓撓頭，笑道：「老闆這麼重視，我感到肩膀上的擔子沉甸甸的。」

宋文迪擺了擺手，面色一凜，重重地嘆了一口氣，道：「東臺縣現在情況很嚴重，你過去首要任務是把招商工作給抓上來，其次便是要注意縣委班子的動向。」

方誌誠點點頭，理解宋文迪的意思，就在三天前，東臺縣發生一件醜聞，常務副縣長夏光明赤身裸體在賓館自殺，已然於地方被傳得人盡皆知，此事極度影響政府部門的形象。宋文迪在市委常委會上作出指示，要求公安部門儘快將案件調查清楚，但三天過去了，案件依舊沒有絲毫進展。

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