太平莊的宅基地底數摸清楚了，私自亂建的有六戶，都姓楊。建新不拆舊的有二十多戶，牛姓楊姓各佔一半，其中有文秀的大姑子志玲家。每一戶的家庭關係也摸清楚了，在外工作的人員，有兩戶，一戶兩個兒子都在縣裡當教師，另一戶就是張小多的兒子，在省政協上班。涉及黨員兩名，一個是村委會副主任牛順子，一個是張小多。與村幹部有親屬關係的四戶。
文秀把情況一一向李平彙報。
李平說：「你做得很好，情況摸得很細。這樣我們心裡就有底了。」
文秀說：「應該的。」
李平問：「工作上有沒有思路，考慮了沒有啊？」
文秀說：「我大概考慮了一下，先發動輿論攻勢，多宣傳，多做思想工作。建新不拆舊的戶，先難後易，先從村幹部黨員開始，然後才是群眾。至於私自亂建的戶，由於涉及政策，我還沒有考慮。」
李平說：「你的思路很正確。我也有一個思路，抽幾個精明強幹的同志，成立一個工作小組，住到村裡去，那樣方便工作。鄉幹部就在村裡住著，老百姓有什麼問題可以直接找我們反映，可以避免群眾上訪。」
文秀贊成這個思路，她建議讓老孫和小米去，老孫工作經驗多，小米可以和她做個伴。
姚書記基本同意李平的思路，他決定開一個黨政班子會，好好研究一下。治理空心村畢竟不是小問題，他有一個顧慮，太平莊兩委矛盾這麼尖銳，擔心治理空心村的工作開展不下去。李平覺得姚書記的擔心有道理，兩委幹部思想不統一，工作起來難度肯定大，但是，宅基地問題不解決，村裡的隱患會越來越大。
太平莊治保會人員打了起來，一個是楊抗的侄子楊雙，另一個是牛食堂的叔叔牛忙，兩個人打得頭破血流，都住進了醫院。
事情的經過是這樣的：治保會晚上巡邏查夜，兩方人碰面，相互揭短挖苦，原來治保會的楊雙說：「我們是正規軍，你們偽軍瞎轉什麼？」牛二愣安排的牛忙也不示弱：「我們才是正規軍，你們雜牌軍早解散了。」楊雙因為喝了點酒，說話有點不把門，牛忙仗著歲數大輩分高，罵罵咧咧，滿口髒話。楊雙年輕氣盛，血氣方剛，又喝了酒，哪裡受得這個，於是就打了起來。雙方都住進了縣醫院，而且還都做了法醫鑑定。
楊雙在外打工多年，見多識廣，又是楊抗的侄子；牛忙有牛食堂撐腰，財大氣粗。太平莊的人私下議論，針尖碰麥芒，看誰能鬥過誰？文秀很著急，這件事情處理不好，以前的工作將會前功盡棄，太平莊的矛盾還會重新激化。文秀通過調查，瞭解了他們打架不是偶然碰上了，還有內在的原因。
問題出在中央發放糧食補貼以後。
由於楊雙和妻子多年一直在外地打工，他家的責任田就荒了。牛忙和楊雙是遠房親戚，兩家關係還不錯，楊雙就把自己的責任田交給牛忙種植，還立了個協議，規定期限十五年。那個時候，楊雙夫妻在外工作順利，收入不錯，兩家又是親戚關係，協議上也就沒有寫給補償，只寫明瞭農業稅和三提五統由牛忙負擔。後來楊雙工作的企業破產了，妻子的工作也不理想，夫妻兩個只好回到了家鄉。楊雙在附近的村辦企業打工，妻子受竹子屯孃家人的影響，買了幾頭小奶牛在家裡養。有了奶牛，飼料是必需品，而玉米是奶牛的主要飼料，責任田就顯得重要了，楊雙起了把責任田要回來的念頭。
礙於親戚關係，他一直不好意思開口。中央的糧食補貼政策下來以後，楊雙不平衡了，以前需要交納農業稅、三提五統，現在不光不交納三提五統，農業稅也取消了，還要給補貼，這樣的便宜到哪兒找去？楊雙好長時間睡不著覺，考慮再三，終於忍不住開口要了。牛忙是個愛佔小便宜的人，喜歡認死理。因為有協議，時間還不到十五年，覺得自己有理在身，哪裡肯給？於是雙方從不愉快到爭吵，最後發展到法院打官司，因為有協議，楊雙輸了。責任田沒有要回不算，還貼了好幾百元的訴訟費，從此兩家成了仇人。楊雙內心的火早憋足了，打架只是遲早的事，那天的事情只不過是個契機。
瞭解了這樣的情況，文秀感覺困難重重，要想解決這件事情，責任田的歸屬是關鍵。責任田的歸屬涉及國家的土地政策和法律問題，法院判決了的事情，她文秀一個鄉幹部怎麼可能改變？她到醫院瞭解了一下兩個人受傷的程度。按常規楊雙年輕，在體力上佔優勢，但由於那天他喝了酒，反而吃了虧，臉上被牛忙用手電磕了個大口子；牛忙傷得並不重，只是腿有點擦傷，這樣的情況本來不需要住院，看來也是在鬥氣較真。
文秀清楚這件事情鬧下去的結局是兩敗俱傷。搞法醫鑑定打官司都需要費用。尤其牛忙，他做的鑑定肯定是找關係才有的結果，就這麼一點傷，怎麼能夠上輕傷害？文秀諮詢了有關專家，專家說撐死算是輕微傷。楊雙雖然也鑑定了輕傷害，但是牛忙這麼大歲數了，他怕什麼，大不了蹲一年監獄，何況還不至於那樣呢。人家也有法醫鑑定，雖然鑑定的結果值得懷疑，但是司法公正也是很敏感的問題，鬧來鬧去，也不會有好的結果，只能讓牛楊兩家的矛盾更加激化。
文秀分頭做兩家的工作，根本行不通。兩家都很激動，話說得都很大，都有把對方送進監獄的決心。文秀找楊抗做工作，希望他幫忙調解，雖然因為張小多的談話，楊抗的思想有些變化，但是傷的畢竟是他的親侄子，所以答應得也有點勉強。牛忙那邊，文秀找了牛食堂，牛食堂說的比唱的還好聽，實際上牛食堂是他叔的後盾，法醫鑑定也是他的功勞。文秀找了張小多，張小多建議去找他的兒子張建國。